Ngày 29/10/2009, Ban Thường vụ đã họp và nghe Đề án hỗ trợ phát triển kết cấu hạ tầng các xã thuộc vùng khó khăn trên địa bàn tỉnh (giai đoạn 2010- 2020). Đồng chí Nguyễn Duy Hưng- Bí thư Tỉnh uỷ chủ trì Hội nghị.

      Sau khi nghe UBND tỉnh báo cáo Đề án hỗ trợ phát triển kết cấu hạ tầng các xã thuộc vùng khó khăn trên địa bàn tỉnh (giai đoạn 2010- 2020), các đồng chí trong Ban Thường vụ Tỉnh uỷ đều thống nhất khẳng định: Xoá đói, giảm nghèo là chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước ta trong quá trình thực hiện công cuộc đổi mới, xây dựng đất nước. Với sự tham gia hưởng ứng tích cực của các cấp, các ngành và toàn thể nhân dân, từ năm 2001 đến nay, thành tựu về xoá đói, giảm nghèo của tỉnh Quảng Ninh đã đạt được những kết quả rất đáng ghi nhận. Tuy nhiên, công tác giảm nghèo của tỉnh còn nhiều khó khăn, thách thức, kết quả giảm nghèo chưa thật bền vững, nguy cơ tái nghèo còn cao, tốc độ giảm nghèo không đồng đều giữa các vùng, các khu vực trong tỉnh, vùng khó khăn chưa có điều kiện để giảm nghèo bền vững, tỷ lệ hộ nghèo còn chênh lệch lớn giữa các địa phương. Trong 54 xã, phường, thị trấn thuộc vùng khó khăn của tỉnh có 482 thôn, trong đó có 146 thôn đặc biệt khó khăn, số hộ nghèo 7.574/32.226 hộ (chiếm 23% so với tổng số hộ); hiện tại 54 xã, phường, thị trấn thuộc vùng khó khăn của tỉnh cần 740 phòng học, 18 trạm y tế, 162 nhà sinh hoạt cộng đồng cấp thôn, bản, khu phố, cứng hoá 1.689km đường xã, kiên cố hoá 1.195 km kênh mương tưới tiêu, xây dựng hệ thống nước sạch nông thôn để nâng tỷ lệ người dân được sử dụng nước hợp vệ sinh từ 30,9% lên 70% vào năm 2015.

      Nhằm thực hiện có hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2006- 2010 và Chương trình phát triển kinh tế - xã hội các xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc miền núi (Chương trình 135 giai đoạn II), trong đó đặc biệt quan tâm đến 54 xã, phường, thị trấn thuộc vùng khó khăn của tỉnh. Để đảm bảo nguồn lực đầu tư, từng bước hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng các xã vùng khó khăn, trước mắt Đề án hỗ trợ phát triển kết cấu hạ tầng các xã thuộc vùng khó khăn trên địa bàn tỉnh (giai đoạn 2010- 2020) tập trung vào các nội dung trọng điểm như:

      - Xây dựng 740 phòng học kiên cố (đảm bảo 100% xã, thôn có đủ phòng học kiên cố theo tiêu chuẩn của Bộ Giáo dục và Đào tạo;

      -  70% tỷ lệ dân nông thôn được sử dụng nước hợp vệ sinh;

      - 50% đường giao thông nối trung tâm hành chính xã với các thôn hoặc đường liên thôn được kiên cố hoá, trong đó ưu tiên đầu tư các tuyến giao thông chính nối thôn đặc biệt khó khăn ra trung tâm hành chính xã hoặc đường huyện;

      - 100% số thôn bản có nhà văn hoá (nhà sinh hoạt cộng đồng) đạt quy định của Bộ văn hoá- Thể thao và Du lịch.

      Với phương án đề xuất như trên, tổng kinh phí đầu tư để thực hiện Đề án khoảng 750 - 975 tỷ đồng.  Nếu thực hiện Đề án theo lộ trình 5 năm thì mỗi năm ngân sách tỉnh phải cân đối từ 149 đến 200 tỷ đồng; nếu thực hiện Đề án theo lộ trình 10 năm thì mỗi năm ngân sách tỉnh phải cân đối từ 75 đến 100 tỷ đồng.

      Qua nghiên cứu Đề án hỗ trợ phát triển kết cấu hạ tầng các xã thuộc vùng khó khăn trên địa bàn tỉnh (giai đoạn 2010- 2020) của UBND tỉnh, đặc biệt là ý kiến phát biểu của đồng chí Vũ Đức Đam- Phó bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch UBND tỉnh, đồng chí Nguyễn Duy Hưng- Bí thư Tỉnh uỷ đã phát biểu ý kiến chỉ đạo: Về cơ bản nhất trí với Đề án hỗ trợ phát triển kết cấu hạ tầng các xã thuộc vùng khó khăn trên địa bàn tỉnh (giai đoạn 2010- 2020) do UBND tỉnh đề xuất. Tuy nhiên, để phấn đấu hoàn thành các mục tiêu đã đề ra, trong thời gian tới cần tập trung chỉ đạo, kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện và hằng năm có kế hoạch huy động nguồn lực đẩy nhanh tiến độ thực hiện theo các chương trình, Đề án đã phê duyệt trước đây. Đồng thời lựa chọn một số nội dung trọng tâm, ưu tiên để xây dựng phương án đầu tư cụ thể cho phù hợp với nhu cầu cũng như tình hình phát triển kinh tế- xã hội của từng địa phương; bổ sung, lồng ghép nguồn vốn hỗ trợ có mục tiêu từ ngân sách tỉnh cho các địa phương triển khai thực hiện nội dung của Đề án./.