Trong những ngày qua, kết quả thành công của kỳ họp thứ 5, HĐND tỉnh khóa XII đã tạo được sự phấn khởi, đồng thuận cao trong đội ngũ cán bộ, đảng viên và nhân dân các dân tộc trong toàn tỉnh, đồng thời tin tưởng các Nghị quyết được thông qua tại kỳ họp sẽ sớm đi vào cuộc sống, xứng đáng với sự tín nhiệm và kỳ vọng của cử tri trong tỉnh.
Trong diễn văn bế mạc, đồng chí Nguyễn Đức Long, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh đã chỉ rõ: Trước bối cảnh chung hết sức khó khăn của kinh tế thế giới và trong nước, tỉnh Quảng Ninh đã tập trung chỉ đạo, điều hành chủ động, linh hoạt, quyết liệt, có trọng tâm trọng điểm để thực hiện tốt các nhiệm vụ trước mắt và lâu dài. Cụ thể, tỉnh đã tiến hành xây dựng các quy hoạch chiến lược quan trọng, triển khai chương trình đầu tư lớn cho khoa học-công nghệ, chương trình nông thôn mới, tăng cường cải cách hành chính, quản lý đất đai, phân cấp quản lý đầu tư cho các địa phương; tổ chức thành công Hội nghị xúc tiến đầu tư quy mô quốc gia; chủ động báo cáo Trung ương để đề xuất cơ chế, chính sách thu hút, tạo nguồn lực đầu tư phát triển; tập trung đầu tư những công trình trọng điểm về hạ tầng; tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp và hỗ trợ thị trường...
Đồng chí Đặng Huy Hậu, Phó Chủ tịch UBND tỉnh phát biểu làm rõ một số nội dung liên quan tới kỳ họp.
Những kết quả đạt được trong 6 tháng đầu năm 2012 mặc dù chưa đáp ứng được yêu cầu, nhiệu vụ đặt ra, song trong điều kiện kinh tế thế giới và trong nước còn nhiều khó khăn, thách thức, chứng tỏ càng khó khăn Đảng bộ, chính quyền, quân và dân các dân tộc trong tỉnh càng đoàn kết một lòng, với quyết tâm chính trị cao để vướt khó. Những thành tựu đạt được trong 6 tháng đầu năm là rất quan trọng, song, HĐND tỉnh cũng thẳng thắn chỉ ra những mặt còn hạn chế, yếu kém, đó là: tốc độ tăng trưởng kinh tế GDP đạt mức thấp, chỉ số sản xuất công nghiệp tăng thấp nhất trong những năm qua. Việc tiếp cận nguồn vốn tín dụng để duy trì và phát triển sản xuất của các doanh nghiệp gặp khó khăn, hàng tồn kho nhiều, có 30 doanh nghiệp đăng ký giải thể, 15 doanh nghiệp chấm dứt hoạt động, trên 200 doanh nghiệp bỏ địa chỉ, tạm ngừng hoạt động, việc làm; đời sống của một bộ phận công nhân lao động gặp nhiều khó khăn; thu ngân sách chỉ đạt 49% dự toán và dự báo khả năng thu ngân sách tiếp theo rất khó khăn.
Bên cạnh đó, nhu cầu đầu tư phát triển rất lớn, song nguồn lực của tỉnh chưa đáp ứng được. Quản lý nhà nước về đất đai, trật tự đô thị, vệ sinh môi trường còn nhiều hạn chế; công tác cải cách hành chính chưa đáp ứng yêu cầu; một số ngành, địa phương triển khai các nhiệm vụ trọng tâm thiếu tập trung, nhất là công tác xây dựng quy hoạch và quản lý đầu tư còn lúng túng theo phân cấp mới. Tình hình dịch bệnh, vệ sinh an toàn thực phẩm, tai nạn giao thông, tai nạn lao động, tệ nạn xã hội, tội phạm, khiếu nại, tố cáo của công dân và tình hình khai thác, vận chuyển, kinh doanh than trái phép trên địa bàn vẫn còn diễn biến phức tạp đòi hỏi các cấp, các ngành phải tập trung cao hơn nữa, quyết liệt hơn nữa.
Để hoàn thành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội mà HĐND tỉnh đã quyết nghị từ đầu năm, nhiệm vụ còn lại của 6 tháng cuối năm 2012 được Quảng Ninh xác định là phải nỗ lực phấn đấu để đạt mức tăng trưởng cao nhất, tiếp cận với mục tiêu đề ra. Đây là nhiệm vụ hết sức nặng nề, đòi hỏi mỗi cán bộ, đảng viên và nhân dân các dân tộc trong toàn tỉnh phải có quyết tâm cao, phải biết tranh thủ thuận lợi, khắc phục khó khăn; phải thật sự linh hoạt, sáng tạo trong chỉ đạo điều hành, phải lựa chọn những công việc trọng tâm, trọng điểm để thực hiện, tạo sự đột phá và chuyển biến rõ nét trên một số lĩnh vực.
Với yêu cầu đó, HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh, các cấp, các ngành tiếp tục chỉ đạo, điều hành, tổ chức thực hiện quyết liệt, có hiệu quả, toàn diện các nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra, trong đó tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển; tăng sức mua, đẩy mạnh tiêu thụ sản phẩm; triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 13/NQ-CP ngày 10-5-2012 của Chính phủ về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường.
Cùng với đó, để tiếp tục phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ yêu cầu trong giai đoạn mới, HĐND tỉnh đã thảo luận, quyết nghị bổ sung, điều chỉnh chính sách khuyến khích đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức và thu hút nhân tài với 4 nội dung chủ yếu, trong đó đáng chú ý như: đối với chính sách đào tạo, bồi dưỡng thì ngoài tiền lương, phụ cấp, học phí, tàu xe còn được hưởng trợ cấp hàng tháng, tiền nghỉ, mua tài liệu, thực tập từ 0,5-2,0 lần mức lương tối thiểu chung (MLTTC). Nếu học ở nước ngoài được hỗ trợ tối đa 50% học phí và 50% kinh phí học và thi ngoại ngữ. Ngoài ra, còn hưởng trợ cấp sau đào tạo (kể cả tự học tập nâng cao trình độ) tiến sĩ và tương đương bằng 80 lần MLTTC, thạc sĩ và tương đương là 40 lần MLTTC; đi học tự túc ngoài giờ hành chính có thêm văn bằng đại học được trợ cấp 10 lần MLTTC. Đối với chính sách thu hút nhân tài (là Giáo sư, Phó giáo sư, Tiến sĩ, Thạc sĩ, Bác sĩ, Dược sĩ chuyên khoa cấp I, II; Nghệ sĩ, Nhà giáo, Thầy thuốc nhân dân...) tùy từng đối tượng được trợ cấp thường xuyên 1,0-5,0 lần MLTTC, đồng thời được trợ cấp một lần từ 30-100 lần MLTTC. Ngoài ra, còn có chính sách thưởng đối với người có tài năng được phong học hàm, danh hiệu cao quý từ 10-50 lần MLTTC.
Tiếp tục thực hiện các quy định của Luật Đất đai và định hướng chiến lược tổng thể sử dụng hiệu quả nguồn tài nguyên đất đai, bảo vệ môi trường sinh thái, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội nhanh, bền vững, HĐND tỉnh đã thảo luận kỹ và thông qua Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011- 2015) của tỉnh với tổng diện tích tự nhiên trên 610.000 ha đồng thời đã phân bổ cụ thể kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011 - 2015).
Bên cạnh đó, để có cơ chế riêng tạo động lực khuyến khích mọi thành phần kinh tế đầu tư phát triển kinh tế nông nghiệp thực hiện chương trình nông thôn mới theo hướng sản xuất hàng hóa, nâng cao trách nhiệm, tính chủ động của người dân đối với nguồn vốn ngân sách nhà nước hỗ trợ, tại kỳ họp này, HĐND tỉnh đã xem xét, quyết nghị về việc ban hành chính sách hỗ trợ lãi suất đầu tư phát triển sản xuất nông nghiệp giai đoạn 2012-2015. Theo đó, các tổ chức, cá nhân vay vốn tín dụng để thực hiện đầu tư sản xuất, kinh doanh, dịch vụ ở một số lĩnh vực, sản phẩm nông, lâm, ngư nghiệp cụ thể theo quy định, sẽ được hỗ trợ bằng 50% lãi suất thực tế của Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn công bố tại thời điểm ký hợp đồng tín dụng. Các Ngân hàng thương mại khi tham gia chương trình này phải cam kết đảm bảo bố trí nguồn vay và tạo điều kiện thủ tục thuận lợi cho người vay vốn thực hiện chương trình.
Thực hiện Thông tư liên tịch số 04/2012/TTLT-BYT-BTC của Liên bộ Y tế - Tài chính ban hành khung giá một số dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh, đồng thời đóng góp một phần tích lũy đầu tư phát triển để nâng cao chất lượng khám chữa bệnh cho người dân, HĐND tỉnh đã quyết nghị quy định mức giá một số dịch vụ khám chữa bệnh trong các cơ sở khám chữa bệnh công lập do địa phương quản lý với 428 dịch vụ.
Song song đó, để từng bước giảm tỷ suất sinh, khuyến khích, động viên cá nhân tự nguyện thực hiện biện pháp đỉnh sản, HĐND tỉnh đã thảo luận thông qua chính sách hỗ trợ cho người trong độ tuổi sinh đẻ tự nguyện thực hiện biện pháp đình sản nam hoặc nữ với mức hỗ trợ 2.000.000đ/người/một lần; Hỗ trợ cho xã, phường, thị trấn 3 năm liền không có người sinh con thứ 3 trở lên với xã miền núi, hải đảo 10 triệu đồng/xã; xã, phường thị trấn còn lại 8 triệu đồng/xã.
Nhằm góp phần nâng cao dân trí và chất lượng giáo dục cho vùng nông thôn còn nhiều khó khăn của tỉnh, các đại biểu HĐND tỉnh đã thống nhất thông qua chính sách hỗ trợ tiền ăn cho đối tượng học sinh bán trú đang học THPT, học trung cấp nghề hoặc học văn hóa THPT kết hợp với học nghề trong các cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh với mức hỗ trợ bằng 40% mức lương tối thiểu chung/học sinh/tháng (bằng mức hỗ trợ tiền ăn cho đối tượng học sinh bán trú đang học tại các cơ sở giáo dục THCS quy định tại Nghị quyết số 39/2011/NQ-HĐND của HĐND tỉnh Khóa XII, Kỳ họp thứ 4).
Ngoài ra, căn cứ vào yêu cầu thực tiễn và kết quả giám sát, HĐND tỉnh đã thảo luận thông qua Nghị quyết về chế độ dinh dưỡng đối với vận động viên, huấn luyện viên thể thao thành tích cao trong thời gian tập trung tập luyện, tập trung thi đấu, đồng thời HĐND tỉnh quyết nghị, thông qua một số nội dung quan trọng khác. Kỳ họp đã dành nhiều thời gian cho thảo luận tại tổ và tại hội trường, giải trình, chất vấn những nội dung đại biểu HĐND tỉnh và cử tri quan tâm.
Các đại biểu HĐND tỉnh sôi nổi chất vấn tại kỳ họp
Để đưa Nghị quyết kỳ họp thứ 5, HĐND khóa XII vào cuộc sống trong bối cảnh đất nước nói chung và tỉnh Quảng Ninh nói riêng đang đứng trước nhiều cơ hội và thách thức, trong lời phát biểu bế mạc, đồng chí Nguyễn Đức Long, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh mong rằng mỗi cán bộ, đảng viên và nhân dân các dân tộc trong tỉnh đoàn kết một lòng, nỗ lực phấn đấu với quyết tâm chính trị cao, khả năng sáng tạo và tinh thần đổi mới. UBND tỉnh khẩn trương cụ thể hóa Nghị quyết của HĐND tỉnh, ban hành các quy định, quyết định để triển khai thực hiện đạt kết quả. Các cấp chính quyền, các ban, ngành, đoàn thể, từng ngành, từng lĩnh vực, các đơn vị, doanh nghiệp, các tổ chức kinh tế trong tỉnh, căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao khẩn trương xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai thực hiện nghị quyết, gắn với chương trình công tác tháng, quý, năm với những nội dung, giải pháp cụ thể, có tính khả thi cao. Bên cạnh đó, cử tri các dân tộc trong tỉnh cần phát huy truyền thống của quê hương cách mạng, đoàn kết thống nhất, năng động, sáng tạo, khắc phục khó khăn, phấn đấu hoàn thành và hoàn thành vượt mức kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh, góp phần đưa Quảng Ninh có bước phát triển nhanh, mạnh và bền vững hơn./.