Với mục tiêu chung của nhiệm vụ cải cách hành chính năm 2023 là  nhiệm vụ trọng tâm, khâu đột phá trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành; tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu trong triển khai thực hiện các nội dung của CCHC; Nâng cao chất lượng CCHC, cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh gắn với chuyển đổi số, hiện đại hóa phương thức chỉ đạo, điều hành dựa trên dữ liệu, ứng dụng hiệu quả công nghiệp số, xây dựng nền hành chính ngày càng chuyên nghiệp, kỷ cương, năng động, công khai, minh bạch, hiệu quả, hiệu lực, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp gắn với định vị thương hiệu tỉnh Quảng Ninh dẫn đầu về cải cách hành chính, môi trường đầu tư kinh doanh, năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, tạo động lực, sự đột phá và thu hút nhanh nguồn lực đầu tư xã hội vào tỉnh; Nâng cao chất lượng, hiệu quả CCHC phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, thực hiện tốt chủ đề công tác năm 2023 “Nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư và chất lượng đời sống Nhân dân”.

Nhiệm vụ thực hiện cải cách hành chính năm 2023 gồm 7 nhiệm vụ, cụ thể như sau:

Thứ nhất, Công tác chỉ đạo, điều hành: Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền về công tác CCHC. Nâng cao trách nhiệm của thủ trưởng các đơn vị trong việc tổ chức triển khai chương trình, kế hoạch CCHC. Xác định rõ và thực hiện đầy đủ vai trò, trách nhiệm trong việc thực hiện các nội dung CCHC của Sở kịp thời, có hiệu quả. Chỉ đạo việc việc xây dựng, ban hành và triển khai kế hoạch CCHC năm 2023; Công tác tự kiểm tra CCHC, truyên truyền và tổ chức họp đánh giá việc triển khai công tác CCHC. Gắn công tác CCHC với công tác thi đua, khen thưởng; Tuyên truyền, phổ biến các văn bản chỉ đạo của Trung ương và của địa phương về CCHC bằng hình thức tuyên truyền trong cuộc họp, Cổng thông tin điện tử của; Thực hiện tự kiểm tra công tác CCHC và việc thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính tại các phòng, đơn vị thuộc Sở.

Thứ hai, Cải cách thể chế: Chủ cho UBND tỉnh ban hành chính sách về hoạt động KH&CN. Nâng cao chất lượng công tác xây dựng văn bản, tham mưu UBND tỉnh hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về hoạt động khoa học và công nghệ trên địa bàn tỉnh, đảm bảo tính hợp pháp, đồng bộ, thống nhất, thời gian theo kế hoạch; Thực hiện rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật, tiến hành  tự kiểm tra văn bản QPPL theo đúng thẩm quyền. Đẩy mạnh công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa, tham mưu sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về KH&CN; Thực hiện hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật trong các lĩnh vực của ngành Khoa học và Công nghệ thông qua tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin và số hóa.

Thứ ba, Cải cách thủ tục hành chính: Thực hiện đầy đủ, kịp thời việc cập nhật công bố, công khai, minh bạch TTHC dưới nhiều hình thức nhất là môi trường mạng, tạo điều kiện cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền và nhân dân kiểm tra, giám sát việc giải quyết TTHC dễ dàng, mọi lúc mọi nơi; Tổ chức rà soát, đơn giản hóa các TTHC liên quan đến người dân, doanh nghiệp, bảo đảm các TTHC mới ban hành phải đơn giản, dễ hiểu, dễ thực hiện; đơn giản hóa thành phần hồ sơ giải quyết, lại bỏ các mẫu tờ khai, đơn có nội dung trùng lặp thuộc thẩm quyền quản lý, giải quyết của Sở; Tiếp tục tập trung rà soát, cắt giảm tối đa và đơn giản hóa các thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh; kiên quyết loại bỏ các rào cản bất hợp lý, các chi phí không chính thức; Rà soát, tái cấu trúc quy trình TTHC dựa trên đánh giá sự phù hợp của quy định TTHC để thực hiện trên môi trường điện tử; khả năng kết nối, chia sẻ dữ liệu và số hóa hồ sơ, giấy tờ, liên thông điện tử giữa các cơ quan trong quá trình xem xét, giải quyết TTHC để tích hợp, cung cấp dịch vụ công trực tuyến trên Cổng dịch vụ công quốc gia, Cổng dịch vụ công của tỉnh; Thực hiện giải quyết TTHC trên môi trường điện tử; chuẩn hóa, điện tử hóa quy trình nghiệp vụ xử lý hồ sơ; trao đổi trên môi trường mạng; số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC để nâng cao tính công khai, minh bạch, rút ngắn thời gian, tiết kiệm chi phí;  Nghiên cứu đề xuất phân cấp trong giải quyết TTHC theo hướng cấp nào đủ năng lực, sát cơ sở thì giao giải quyết, bảo đảm đúng quy định và nguyên tắc quản lý, không để tình trạng nhiều tầng nấc, kéo dài thời gian giải quyết và gây nhũng nhiễu, tiêu cực, phiền hà; Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; kiểm tra, giám sát gắn với trách nhiệm của người đứng đầu trong triển khai thực hiện cải cách TTHC.

Thứ tư, Cải cách tổ chức bộ máy: Triển khai Đề án “Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện tổ chức bộ máy hệ thống chính trị tỉnh Quảng Ninh theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có đủ phẩm chất, năng lực, uy tín ngang tầm nhiệm vụ giai đoạn 2022-2025” theo chỉ đạo của tỉnh; Thường xuyên rà soát, bổ sung, điều chỉnh, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở; Tiếp tục đổi mới cơ chế hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập; nâng cao năng lực quản trị của đơn vị sự nghiệp công lập; Đề cao trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu, mỗi nhiệm vụ chỉ giao cho một phòng/đơn vị, một cá nhân chủ trì và chịu trách nhiệm, xác định rõ trách nhiệm tập thể gắn với đôn đốc kiểm tra, giám sát việc thực hiện. Đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền cho cấp dưới trực tiếp; Sắp xếp cấp phó trong cơ quan theo đúng quy định của Trung ương; Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, nâng cao hiệu quả chỉ đạo, điều hành, thúc đẩy toàn diện việc xử lý hồ sơ, công việc trên môi trường mạng, thực hiện hiệu quả mô hình cơ quan nhà nước, phòng họp không giấy tờ.

Thứ năm, Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức: Tiếp tục triển khai các quy định về tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; nâng cao đạo đức công vụ thông qua tuyên truyền, bồi dưỡng, kiểm tra, giám sát trong quá trình thực thi công vụ; đề cao trách nhiệm và đạo đức công vụ, trách nhiệm xã hội, siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong chỉ đạo, điều hành và thực thi công vụ của cán bộ, công chức, viên chức; Đổi mới phương pháp, quy trình đánh giá phân loại CBCCVC theo hướng dân chủ, công khai, minh bạch, lượng hóa các tiêu chí đánh giá và đề cao trách nhiệm người đứng đầu; Đổi mới, nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng, sắp xếp, bố trí, sử dụng cán bộ, nhất là đội ngũ cán bộ chủ chốt, cán bộ trẻ, cán bộ trình độ cao, cán bộ có trình độ công nghệ thông tin tại cơ quan để làm chủ các ứng dụng mới; Tổ chức cho công chức, viên chức của ngành tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn, lý luận, ngoại ngữ, kiến thức hội nhập, văn hóa ứng xử của đội ngũ cán bộ trong thực thi công vụ.

Thứ sáu, Cải cách tài chính công: Tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính - ngân sách, kết hợp đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp quản lý, điều hành thu, chi ngân sách nhà nước; Nâng cao hiệu quả thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí đối với cơ quan và đơn vị sự nghiệp trực thuộc; Tiếp tục thực hiện có hiệu quả cơ chế tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập, tăng cường phân cấp, tạo quyền chủ động cho đơn vị sự nghiệp công lập. Rà soát, sửa đổi, bổ sung và ban hành danh mục dịch vụ sự nghiệp công lập sử dụng ngân sách nhà nước, các định mức kinh tế - kỹ thuật, định mức chi phí làm cơ sở cho việc ban hành đơn giá, giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật; Thực hiện có hiệu quả cơ chế đặt hàng, giao nhiệm vụ cung cấp dịch vụ sự nghiệp công căn cứ vào chất lượng đầu ra hoặc đấu thầu cung cấp dịch vụ sự nghiệp công; tạo sự cạnh tranh bình đẳng trong cung cấp dịch vụ sự nghiệp công, nâng cao chất lượng và đa dạng hóa dịch vụ sự nghiệp công; Đẩy mạnh cung ứng dịch vụ sự nghiệp công lập theo cơ chế thị trường, thúc đẩy xã hội hóa. Rà soát, sửa đổi, bổ sung các cơ chế, chính sách tạo điều kiện đẩy mạnh xã hội hóa cung ứng dịch vụ sự nghiệp công theo cơ chế thị trường.

Thứ bảy, Xây dựng và phát triển Chính quyền điện tử, Chính quyền số: Thực hiện tốt nhiệm vụ được UBND tỉnh giao chủ trì về xây dựng và phát triển Chính quyền điện tử, Chính quyền số; Số hoá toàn bộ văn bản chỉ đạo điều hành, quản lý, lưu trữ hồ sơ của cơ quan, đơn vị; Cập nhật, duy trì vận hành, tổ chức đánh giá tuân thủ định kỳ hệ thống ISO điện tử.

Đỗ Kim Đồng - Thanh tra Sở KH&CN