Thực hiện Kế hoạch số 141/KH-UBND ngày 18/5/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực hiện Quyết định số 407/QĐ-TTg ngày 30/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Tổ chức truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật giai đoạn 2022-2027; Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tập trung quán triệt, xây dựng, ban hành kế hoạch tổ chức truyền thông, phân công nhiệm vụ cụ thể cho các phòng, đơn vị triển khai thực hiện; theo đó yêu cầu các đơn vị rà soát đăng ký chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật hàng năm và theo giai đoạn, xây dựng nội dung truyền thông chính sách, pháp luật nhất là trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật do đơn vị chủ trì tham mưu. Để nâng cao nhận thức về quy định, kỹ năng công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, Sở đã thường xuyên cử cán bộ công chức tham gia bồi dưỡng tập huấn về công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và nâng cao kỹ năng trong công tác phổ biến và tư vấn pháp luật.

      Trong thời gian từ 01/4/2022 đến 30/4/2023, Sở Nông ghiệp và phát triển nông thôn đã tham mưu Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành 06 văn bản quy phạm pháp luật. Ngoài việc xin ý kiến tham gia của các sở, ngành, đơn vị, địa phương liên quan, các đơn vị trực thuộc Sở được giao chủ trì xây dựng văn bản quy phạm pháp luật đã tích cực phối hợp với Trung tâm truyền thông tỉnh đăng tải xin ý kiến góp ý rộng rãi của các tổ chức, cá nhân là đối tượng tác động của chính sách ngay từ giai đoạn lập đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật đến giai đoạn dự thảo quy định chính sách. Trong quá trình xây dựng dự thảo chính sách, các đơn vị còn chủ động phối hợp với các cơ quan thông tin, báo chí và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan thực hiện đánh giá tổng kết việc thi hành pháp luật, tuyên truyền các chính sách mới, đăng tải tuyên truyền trên trang thông tin điện tử của Sở. Hoạt động này nhằm cung cấp thông tin rộng rãi về nội dung của dự thảo chính sách bằng các hình thức phù hợp, đúng quy định pháp luật đến đối tượng chịu sự tác động và toàn xã hội trên cơ sở tương tác, thông tin đa chiều. Thông qua đó, ngoài việc phổ biến, truyền đạt được chính sách dự kiến ban hành còn tiếp thu, tìm hiểu những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai; những tâm tư, nguyện vọng và nhu cầu tham gia trong thời gian tới đồng thời công khai, minh bạch nội dung tiếp thu, giải trình, dự kiến sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện chính sách.

      Nhằm nâng cao trách nhiệm, tính chủ động của các đơn vị trong công tác truyền thông dự thảo chính sách, pháp luật, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phân công bộ phận chuyên trách tham mưu thực hiện nhiệm vụ truyền thông dự thảo chính sách; chỉ đạo các đơn vị trực thuộc kiện toàn bộ phận pháp chế, bố trí cán bộ chuyên trách, hoặc kiêm nhiệm thực hiện công tác pháp chế, đồng thời giao Văn phòng sở thực hiện nhiệm vụ tham mưu công tác truyền thông cho toàn ngành trong đó có đặc biệt quan tâm ưu tiên cho công tác truyền thông dự thảo chính sách, pháp luật. Thực hiện kiện toàn Ban Biên tập trang thông tin điện tử của Sở với thành phần là Lãnh đạo Sở và Trưởng các phòng, đơn vị trực thuộc; mở các trang chuyên mục về chuyên mục tư vấn, hỏi - đáp về cơ chế, chính sách; các quy trình, các mô hình sản xuất mang lại hiệu quả kinh tế cao trên cùng đơn vị diện tích trên công thông tin điện tử thành phần của Sở để tiếp nhận và kịp thời giải đáp các câu hỏi của tổ chức và người dân liên quan đến chính sách pháp luật của liên quan đến lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông nghiệp nông thôn qua Cổng thông tin điện tử của Sở.

      Hàng năm dựa trên Kế hoạch truyền thông, nội dung xác định truyền thông để bố trí kinh phí từ nguồn kinh phí duy trì các hoạt động thường xuyên của đơn vị để thực hiện truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật. Ngoài ra kinh phí còn được lồng ghép thông qua các nhiệm vụ, chương trình về tuyên truyền công tác chuyên môn và phổ biến giáo dục pháp luật thuộc phạm vi ngành, lĩnh vực được giao.

      Công tác truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật được quan tâm triển khai tổ chức thực hiện, đảm bảo chủ động, bám sát chỉ đạo của cấp trên và hướng dẫn của cơ quan nghiệp vụ; cụ thể hóa phân công trách nhiệm cho cán bộ chịu trách nhiệm thực hiện nghiên cứu cụ thể, bám sát kế hoạch của cơ quan cấp trên; đặc biệt là việc triển khai tuyên truyền, quán triệt phổ biến, thông tin các quy định mới, các chính sách đang trong quá trình dự thảo. Công chức, viên chức và người lao động nắm được chủ trương chính sách của Đảng, Pháp luật của Nhà nước, các quy định mới liên quan đến lĩnh vực chuyên môn được giao, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, nâng cao kỹ năng quản lý hành chính trong cơ quan. Các nội dung được lựa chọn đi vào trọng tâm, cụ thể, dễ tiếp thu và gắn liền với việc thực hiện công vụ, nhiệm vụ hàng ngày của cán bộ công chức. Đáp ứng yêu cầu xây dựng hệ thống pháp luật đầy đủ, kịp thời, đồng bộ, thống nhất, khả thi, công khai, minh bạch, ổn định, lấy quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của người dân, doanh nghiệp trong quá trình xây dựng, hoàn thiện chính sách và yêu cầu đổi mới công tác phổ biến pháp luật - khâu đầu tiên của quá trình tổ chức thi hành, đưa chính sách, pháp luật vào cuộc sống, trong đó bảo đảm gắn kết chặt chẽ với công tác xây dựng, hoàn thiện pháp luật.

      Thông qua công tác truyền thông dự thảo chính sách, nhiều phản ánh, ý kiến của người dân được ghi nhận kịp thời để hoàn thiện dự thảo, qua đó đáp ứng nhu cầu, mong muốn, nguyện vọng chính đáng của người dân. Không những nhằm đảm bảo thực hiện quyền làm chủ của người dân trong tham gia xây dựng pháp luật mà có ý nghĩa hết sức quan trọng trong củng cố, tăng cường đồng thuận và niềm tin của nhân dân đối với đảng và chính quyền.

      Tuy nhiên số lượng văn bản pháp luật ban hành ngày càng nhiều, nhiều văn bản trên một lĩnh vực liên tục sửa đổi, bổ sung, đòi hỏi công tác tuyên truyền giáo dục, phổ biến pháp luật của ngành phải khẩn trương truyền đạt một các nhanh nhất, hiệu quả nhất tới người dân.

      Bên cạnh đó, đối tượng tuyên truyền của ngành phần đa là người dân vùng nông thôn, đồng bào dân tộc ít người, sinh sống tại các xã vùng sâu, vùng xa... gây khó khăn cho công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật. Để khắc phục vấn đề này, ngay trong quá trình đề xuất chính sách và xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Ngành với đặc thù đối tượng chịu sự tác động chủ yếu là doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp và bà con nông dân, đây là những đối tượng tương đối còn yếu thế về tiếp cận thông tin, do đó Sở đã chủ động xây dựng lộ trình, phương thức truyền thông gắn với nội dung, đặc thù để tập trung truyền thông riêng, đồng thời, chủ động phối hợp với các cơ quan thông tin, báo chí tổ chức hoạt động truyền thông dự thảo chính sách với hình thức đa dạng cũng như huy động tối đa nguồn lực để triển khai./.