Thực hiện Công điện số 49/CĐ-TTg ngày 15/5/2024 của Thủ tướng Chính phủ “V/v tập trung phát hiện, điều tra và xác minh thông tin để xử lý vi phạm quy định về Hệ thống giám sát hành trình tàu cá (VMS)”, chỉ đạo của UBND Tỉnh tại văn bản số 2309/UBND-NLN1 ngày 16/8/2024 “V/v tăng cường thực hiện các giải pháp khắc phục tồn tại, hạn chế của hệ thống giám sát hành trình tàu cá”,
Tại Quảng Ninh, đến hết tháng 9/2024 có 256 tàu cá có chiều dài từ 15 mét trở lên hoạt động vùng khơi (gồm 242 tàu có chiều dài từ 15 mét đến dưới 24 mét và 16 tàu từ 24 mét trở lên) đã lắp đặt thiết bị VMS, đạt 100%. Tuy nhiên, từ đầu năm đến nay tình trạng tàu cá mất kết nối VMS trên 6 giờ, dài ngày trong bờ (trên 10 ngày), nhiều lần trên biển chưa được khắc phục triệt để, dẫn tới nỗ lực chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo, không theo quy định bị hạn chế. Từ 01/01/2024 đến 29/9/2024, Sở Nông nghiệp và PTNT đã phát hiện, xử lý 05 tàu cá có chiều dài từ 15 mét đến dưới 24 mét không duy trì hoạt động thiết bị VMS trong quá trình khai thác trên biển với số tiền 125 triệu đồng, tước quyền sử dụng chứng chỉ thuyền trưởng tàu cá từ 3 tháng đến 6 tháng.
Địa điểm hành trình tàu cá HP-90889-TS vào hồi 08 giờ 03 phút ngày 14/8/2024
Đặc biệt, vào hồi 08 giờ 03 phút ngày 14/8/2024 tại tọa độ 20053,726”N; 107019,365”E thuộc vùng biển huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh. Đoàn Kiểm tra Sở Nông nghiệp và PTNT Quảng Ninh tiến hành kiểm tra tàu cá HP-90889-TS (có chiều dài lớn nhất 26,50 mét) do ông Phạm Khắc T làm chủ (đỉa chỉ: Xã Lập Lễ, huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng) đang di chuyển từ ngư trường về Bến Do, thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh.
Tọa độ tàu cá HP-90889-TS vào hồi 08 giờ 03 phút ngày 14/8/2024
Đoàn Kiểm tra Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh Quảng Ninh kiểm tra tàu cá HP-90889-TS vào ngày 14/8/2024
Đoàn Kiểm tra Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh Quảng Ninh yêu cầu Thuyền trưởng dừng tàu để kiểm tra hồ sơ, chứng chỉ liên quan và dữ liệu giám sát hành trình tàu cá. Tại thời điểm kiểm tra tàu cá HP-90889-TS, Đoàn Kiểm tra phát hiện tàu cá không có dữ liệu, tín hiệu giám sát tàu cá về hệ thống giám sát tàu cá khi tàu cá đang hoạt động.
Do tính chất vụ việc nghiêm trọng, cần xác minh, làm rõ hành vi vi phạm qua nhật ký khai thác thủy sản, thiết bị giám sát tàu cá. Bằng sự kiên quyết xử lý đến cùng đối tàu cá vi phạm hành chính liên quan đến giám sát hành trình tàu cá của Đoàn kiểm tra Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh Quảng Ninh đồng thời được sự quan tâm của tập thể lãnh đạo Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh Quảng Ninh, sự phối hợp của các cấp, ngành, đơn vị có liên quan trong Tỉnh và thành phố Hải Phòng. Sau khi xác minh làm rõ hành vi vi phạm của Chủ tàu cá HP-90889-TS, Đoàn kiểm tra đã tham mưu cho Sở báo cáo UBND tỉnh đề nghị xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản đối với ông Phạm Khắc T, cụ thể như sau: (1) Hành vi vi phạm 01: Không thông báo thông tin theo quy định cho tổ chức quản lý cảng cá trước khi rời cảng cá (quy định tại Điểm a, Khoản 1, Điều 39 Nghị định số 38/2024/NĐ-CP ngày 05/4/2024 của Chính phủ Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản); (2) Hành vi vi phạm 02: Không thực hiện đúng quy định trong trường hợp thiết bị giám sát hành trình bị hỏng về trung tâm dữ liệu giám sát tàu cá khi đang hoạt động đối với tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 24 mét trở lên (quy định tại Điểm c, Khoản 6, Điều 35 Nghị định số 38/2024/NĐ-CP ngày 05/4/2024 của Chính phủ Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản).
Đến ngày 07/10/2024, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh đã ban hành Quyết định về việc xử phạt vi phạm hành chính đối với ông Phạm Khắc T với tổng số tiền nộp phạt 203.500.000 đồng (Hai trăm linh ba triệu, năm trăm nghìn đồng), trong đó, hành vi vi phạm 01: 3.500.000 đồng; hành vi vi phạm 02: 200.000.000 đồng.
Qua vụ việc xử phạt vi phạm hành chính như trên, Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh Quảng Ninh yêu cầu từng thuyền trưởng, chủ tàu cá thuộc đối tượng bắt buộc lắp đặt thiết bị VMS (có chiều dài từ 15 mét trở lên) như sau:
Một là, duy trì thiết bị VMS tàu cá hoạt động liên tục 24/24 giờ từ khi rời cảng đến khi cập cảng quy định;
Hai là, trường hợp thiết bị gặp sự cố trên biển, phải sử dụng các thiết bị ghi lại vị trí tàu cá, sử dụng các thiết bị thông tin liên lạc báo cáo vị trí tàu cá về Chi cục Thủy sản Quảng Ninh 06 giờ/lần và đưa tàu về bờ để sửa chữa trong 10 ngày kể từ khi thiết bị VMS tàu cá bị hỏng. Ngay khi tàu cập cảng cần báo cáo trực tiếp cơ quan quản lý cảng, bến;
Ba là, liên hệ với đơn vị cung cấp thiết bị và dịch vụ VMS để kiểm tra thiết bị VMS trước khi rời cảng và khi có nghi ngờ về khả năng hoạt động; tàu cá chỉ được phép rời cảng đi khai thác khi thiết bị VMS tàu cá hoạt động ổn định;
Bốn là, khi nhận được thông tin, thông báo về mất tín hiệu VMS hoặc vượt ranh giới cho phép trên biển, yêu cầu chủ tàu cá phải phối hợp với cơ quan chức năng trong công tác xác minh, điều tra theo quy định của Bộ Nông nghiệp và PTNT tại văn bản số 7258/BNN-TS ngày 26/9/2024 “V/v hướng dẫn xử lý vi phạm về giám sát hành trình và vượt qua vùng biển được phép khai thác trên biển”./.