Từ năm 2017 đến nay, công tác hỗ trợ sản xuất nông nghiệp để khôi phục sản xuất vùng bị thiệt hại do thiên tai, dịch hại thực vật trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh thực hiện theo Nghị định số 02/2017/NĐ-CP ngày 09/01/2017 của Chính phủ về cơ chế, chính sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp để khôi phục sản xuất vùng bị thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh (sau đây gọi tắt là Nghị định số 02). Công tác khắc phục hậu quả thiên tai, dịch hại thực vật đã góp phần giảm thiểu khó khăn cho các đối tượng bị thiệt thại do thiên tai, dịch bệnh, giúp người dân nhanh chóng ổn định đời sống, khôi phục sản xuất nông nghiệp, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong công tác phòng, chống thiên tai, dịch bệnh trong lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn trên địa bàn tỉnh. Tuy nhiên các đối tượng thụ hưởng chính sách chưa có các doanh nghiệp, tổ chức, đây là những đối tượng trên địa bàn tỉnh chịu thiệt hại rất nặng nề khi thiên tai, dịch hại xảy ra. Đồng thời mức hỗ trợ theo Nghị định số 02 ban hành từ năm 2017, đến nay không còn phù hợp với tình hình thực tế (lương tối thiểu vùng đã tăng 32%, quy mô kinh tế của tỉnh đã tăng khoảng 2,2 lần so với năm 2017).

Hộ chăn nuôi gia cầm tại huyện Tiên Yên tập trung tăng gia sản xuất   

 Để điều chỉnh mức hỗ trợ phù hợp so với chi phí sản xuất nông nghiệp và giá cả thị trường tại thời điểm hiện nay, tạo điều kiện cho công tác hỗ trợ, khắc phục hậu quả thiên tai, dịch hại thực vật, ngày 10 tháng 01 năm 2025, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 09/2025/NĐ-CP Quy định về chính sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp để khôi phục sản xuất vùng bị thiệt hại do thiên tai, dịch hại thực vật (sau đây gọi tắt là Nghị định số 09) thay thế Nghị định số 02.

 Tại Khoản 3 Điều 9 Nghị định số 09 quy định: “Căn cứ khả năng cân đối ngân sách, các nguồn tài chính hợp pháp khác, đặc điểm sản xuất và thực tế tại địa phương, quy định của pháp luật về tổ chức chính quyền địa phương và pháp luật về ngân sách nhà nước, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định:

 a) Mức hỗ trợ cụ thể đối với từng loại cây trồng, lâm nghiệp, thủy sản, vật nuôi và sản xuất muối quy định tại khoản 1, 2, 3, 4, 5 Điều 5 Nghị định này.

 b) Mức hỗ trợ cao hơn so với quy định tại khoản 1, 2, 3, 4, 5 Điều 5 Nghị định này cho từng loại cây trồng, lâm nghiệp, thuỷ sản, vật nuôi và sản xuất muối nhưng không vượt quá 1,5 lần.

 c) Mức hỗ trợ đối với loại cây trồng, lâm nghiệp, thủy sản, vật nuôi và sản xuất muối khác chưa được quy định tại khoản 1, 2, 3, 4, 5 Điều 5 Nghị định này.

 d) Hỗ trợ đối với doanh nghiệp vừa và nhỏ theo mức hỗ trợ quy định tại Nghị định này.

 đ) Sử dụng ngân sách địa phương và các nguồn tài chính hợp pháp khác để hỗ trợ đối với trường hợp quy định tại điểm c, d khoản này và phần chênh lệch vượt quá mức quy định tại khoản 1, 2, 3, 4, 5 Điều 5 Nghị định này”

 Việc tổ chức hỗ trợ, khắc phục hậu quả do thiên tai, dịch hại thực vật gây ra đối với sản xuất nông nghiệp, giúp giảm thiểu khó khăn cho các đối tượng bị thiệt hại, góp phần ổn định đời sống, khôi phục sản xuất và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong công tác phòng, chống thiên tai và dịch hại thực vật. Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị quyết Quy định mức hỗ trợ sản xuất nông nghiệp để khôi phục sản xuất vùng bị thiệt hại do thiên tai, dịch hại thực vật trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh là rết cần thiết.

 Theo đó, thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh, Sở Nông nghiệp và Môi trường đang xây dựng dự thảo Nghị quyết và xin ý kiến của các tổ chức, ban ngành, đoàn thể liên quan trước khi báo cáo UBND tỉnh trình HĐND tỉnh Thông qua, dự kiến vào kỳ họp giữa năm 2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XIV, là tiền đề để tháo gỡ những khó khăn, tồn tại, bất cập trong thực tiễn khi áp dụng Nghị định số 02/2017/NĐ-CP và tạo hành lang pháp lý thông suốt, thống nhất, đồng bộ và phù hợp với hệ thống pháp luật hiện hành, đáp ứng yêu cầu thực tiễn trong công tác khắc phục thiệt hại do thiên tai gây ra, góp phần ổn định đời sống, khôi phục sản xuất suất, giảm thiểu tổn thất về kinh tế./.