KẾT LUẬN THANH TRA việc quản lý sử dụng đất và tiến độ thực hiện Dự án nhà máy chế biến khoáng sản đối với Công ty cổ phần khoáng sản Thiên Trường.

24/10/2016 16:00

Thực hiện Quyết định 263/QĐ-TNMT ngày 29/6/2016 của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường “Về việc thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai đối với một số đơn vị, tổ chức trong quá trình thực hiện dự án đầu tư trên 02 địa bàn: huyện Vân Đồn; thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh”. Đoàn thanh tra đã tiến hành thanh tra Dự án nhà máy chế biến khoáng sản tại thôn Tài Lý Xáy, xã Quảng Lâm, huyện Đầm Hà do Công ty cổ phần khoáng sản Thiên Trường làm chủ đầu tư.

Sở Tài nguyên và Môi trường kết luận như sau:

 

1. Khái quát chung:

Công ty cổ phần khoáng sản Thiên Trường được UBND tỉnh cho thuê 14.124,8 m2 đất tại Quyết định số 2436/QĐ-UBND ngày 12/7/2007, mục đích: Xây dựng nhà máy chế biến khoáng sản. Sau đó Công ty được Phòng tài nguyên và môi trường huyện Đầm Hà bàn giao đất tại thực địa ngày 09/11/2007 và được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AH893304 ngày 11/4/2008.

 

2. Tình hình thực hiện dự án:

Theo dự án phê duyệt tại Quyết định số: 51/QĐ-TT ngày 01/7/2006, Thời gian thi công thực hiện dự án của Công ty là 06 tháng (từ tháng 8/2006 đến tháng 02/2007).

Theo dự án đầu tư công trình nhà máy chế biến khoáng sản, các hạng mục công trình chính của dự án gồm có:

1-    San nên nhà máy;

2-    Sân đường nội xưởng và bãi để xe;

3-    Tường rào, cổng xung quanh nhà máy;

4-    Nhà hành chính một tầng;

5-    Nhà ăn và bếp;

6-    Nhà vệ sinh;

7-    Giếng nước;

8-    Nhà kho;

9-    Nhà xưởng;

10- Đường dây điện cao áp;

11- Trạm hạ áp 35/0.4 công suất 40kva.

* Tại thời điểm kiểm tra: Công ty đã hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng, san nền dự án. Tuy nhiên chưa triển khai xây dựng các hạng mục công trình theo dự án đầu tư đã được phê duyệt. Trên mặt bằng của Công ty hiện đang tập kết một số lượng quặng.

 

* Về nghĩa vụ tài chính:

Công ty đã thực hiện nghĩa vụ tài chính về nộp tiền thuê đất đến hết kỳ I năm 2016 (tại giấy nộp tiền vào ngân sách nhà nước số 3115624; 3116540; 3116419; 3116277 ngày 27/5/2016).

* Ý kiến của Công ty:

Do thị trường tiêu thụ gặp nhiều khó khăn trong các năm từ 2006 – 2016, hiện nay mới có dấu hiệu khởi sắc trở lại nên Công ty có mong muốn được tiếp tục thực hiện dự án. Công ty cam kết sẽ khởi công và hoàn thành xây dựng dự án, đưa dự án vào hoạt động trước ngày 31/12/2017.

 

3. Nhận xét, kết luận:

 

3.1. Nhận xét:

* Về hồ sơ về lĩnh vực đất đai:

Công ty cổ phần khoáng sản Thiên Trường được Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm tra hồ sơ đất đai tại thực địa ngày 26/5/2007. Đến ngày 12/7/2007, Công ty được UBND tỉnh cho thuê 14.124,8 m2 đất tại Quyết định số 2436/QĐ-UBND. Sau đó Công ty được Phòng tài nguyên và môi trường huyện Đầm Hà bàn giao đất tại thực địa ngày 09/11/2007 và được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AH893304 ngày 11/4/2008; Diện tích: 14124.8 m2; Mục đích: Xây dựng nhà máy chế biến khoáng sản; Thời hạn: 50 năm (hết hạn ngày 12/7/2057); Phương thức: Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất hằng năm.

* Về thực hiện dự án:

Công ty đã được bàn giao đất tại thực địa ngày 09/11/2007, theo dự án phê duyệt tại quyết định số Quyết định số 51/QĐ-TT ngày 01/7/2006, Thời gian thi công thực hiện dự án của Công ty là 06 tháng (từ tháng 8/2006 đến tháng 02/2007). Tại thời điểm kiểm tra, Công ty đã hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng, san nền dự án. Tuy nhiên chưa triển khai xây dựng các hạng mục công trình theo dự án đầu tư đã được phê duyệt. Trên mặt bằng của Công ty hiện đang tập kết một số lượng quặng.

 

3.2. Kết luận:

Việc sử dụng đất, thực hiện Dự án nhà máy chế biến khoáng sản tại thôn Tài Lý Xáy, xã Quảng Lâm, huyện Đầm Hà của Công ty cổ phần khoáng sản Thiên Trường là chậm tiến độ vi phạm quy định tại điểm i khoản 1 Điều 64 Luật Đất đai 2013 (“Đất được Nhà nước giao, cho thuê để thực hiện dự án đầu tư mà không được sử dụng trong thời hạn 12 tháng liên tục hoặc tiến độ sử dụng đất chậm 24 tháng so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư kể từ khi nhận bàn giao đất trên thực địa phải đưa đất vào sử dụng”).

4. Biện pháp xử lý, đề xuất, kiến nghị

Đề nghị UBND tỉnh cho phép chủ đầu tư được gia hạn sử dụng 24 tháng (kể từ ngày 27/9/2016 đến ngày 27/9/2018 và phải nộp cho Nhà nước khoản tiền tương ứng với mức tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với thời gian chậm tiến độ thực hiện dự án trong thời gian này; hết thời hạn được gia hạn mà chủ đầu tư vẫn chưa đưa đất vào sử dụng thì Nhà nước thu hồi đất mà không bồi thường về đất và tài sản gắn liền với đất.

Giao phòng Quy hoạch Kế hoạch đất đai – Sở Tài nguyên và Môi trường hoàn thiện thủ tục trình UBND tỉnh ban hành quyết định gia hạn 24 tháng cho Công ty cổ phần khoáng sản Thiên Trường tại Dự án nhà máy chế biến khoáng sản tại thôn Tài Lý Xáy, xã Quảng Lâm, huyện Đầm Hà theo quy định tại điểm i khoản 1 Điều 64 Luật Đất đai 2013.

          Kết luận này có hiệu lực kể từ ngày ký. Công ty cổ phần khoáng sản Thiên Trường có quyền khiếu nại về nội dung kết luận thanh tra nhưng vẫn phải chấp hành các yêu cầu, kiến nghị nêu trong kết luận./.

Tệp đính kèm

Thanh tra Sở


Tìm kiếm theo chuyên mục - nội dung - ngày tháng

Tin Nóng
Tin tiêu điểm

Lịch công tác trống

Website liên kết
Thống kê truy cập
Hôm nay: 782
Đã truy cập: 1014906