Trong thời gian vừa qua, công tác quản lý đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh đã được quan tâm chỉ đạo của UBND tỉnh[1], trong đó công tác tổ chức lập, trình thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở tại cơ quan chuyên môn về xây dựng từng bước được nâng cao, đảm bảo tiến độ theo quy định; tuy nhiên gần đây còn một số dự án trình thẩm định có chất lượng hồ sơ thiết kế, thành phần pháp lý chưa đảm bảo quy định. Để tăng cường công tác thực hiện các thủ tục đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh, góp phần đẩy nhanh tiến độ thực hiện các thủ tục để thẩm định, phê duyệt dự án, thiết kế xây dựng công trình, giải ngân kế hoạch đầu tư công hàng năm; căn cứ chức năng nhiệm vụ, Sở Xây dựng đề nghị các Ban QLDA đầu tư xây dựng các công trình chuyên ngành (Giao thông; Nông nghiệp và phát triển nông thôn; Dân dụng và công nghiệp), UBND các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, các Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cấp huyện, các cơ quan, đơn vị được giao làm chủ đầu tư các dự án đầu tư xây dựng căn cứ chức năng nhiệm vụ được giao lưu ý thực hiện một số nội dung sau:
- Về thủ tục trình thẩm định tại cơ quan chuyên môn về xây dựng:
- Thực hiện đầy đủ các hồ sơ thủ tục trình thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở tại cơ quan chuyên môn về xây dựng được quy định tại Điều 14 và Điều 37 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 và Sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 35/2023/NĐ-CP ngày 20/6/2023 của Chính phủ.
- Trong đó cần lưu ý rà soát:
+ Hồ sơ đảm bảo tính pháp lý, phù hợp với nội dung đề nghị thẩm định, hồ sơ trình thẩm định phải đúng quy cách[2], được người đề nghị thẩm định phải kiểm tra, xác nhận đầy đủ hồ sơ trình.
+ Tờ trình thẩm định đảm bảo đầy đủ nội dung theo Mẫu số 01 Phụ lục I Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021[3] đối với trình thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, Mẫu số 04 Phụ lục I Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021[4] đối với trình thẩm định thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở và hoàn toàn chịu trách nhiệm về nội dung trình thẩm định.
- Về kiểm soát hồ sơ khảo sát, thiết kế:
- Quan tâm rà soát kỹ lưỡng và kiểm soát chặt chẽ chất lượng hồ sơ khảo sát, báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở theo đúng quy định trước khi trình các cơ quan thẩm định dự án, thiết kế xây dựng theo thẩm quyền[5]; nghiên cứu các giải pháp thiết kế tối ưu, phù hợp nhiệm vụ thiết kế, chủ trương đầu tư, quy hoạch xây dựng, khả năng đáp ứng hạ tầng kỹ thuật, các quy chuẩn, tiêu chuẩn áp dụng, đáp ứng yêu cầu về công năng sử dụng, công nghệ áp dụng, bảo đảm an toàn công trình, mỹ quan, môi trường, phòng cháy chữa cháy, phù hợp thiết kế xây dựng với bước thiết kế cơ sở,... và các quy định liên quan; hoàn toàn chịu trách nhiệm về chất lượng công tác khảo sát, thiết kế, các thủ tục pháp lý triển khai dự án.
- Kiểm tra, khắc phục, hoàn thiện hồ sơ theo các yêu cầu, kiến nghị tại Văn bản thẩm định của cơ quan chuyên môn về xây dựng, cơ quan quản lý ngành, lĩnh vực có liên quan; chỉ tổ chức phê duyệt/trình phê duyệt dự án, thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở khi đầy đủ pháp lý dự án đầu tư xây dựng đảm bảo trình tự thủ tục theo quy định.
Sở Xây dựng đề nghị các đơn vị, UBND các địa phương quan tâm nghiên cứu, thực hiện./.
[1] Chỉ thị số 04/CT-UBND ngày 28/2/2020, Văn bản số 1589/UBND-GTCN&XD ngày 19/6/2024,…
[2] Quy cách hồ sơ thiết kế xây dựng được quy định tại Điều 33 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021.
[3] Trong đó cần nêu rõ thời hạn sử dụng của công trình chính theo thiết kế.
[4] Trong đó báo cáo đầy đủ thông tin tại mục III của Tờ trình: (1) Sự đáp ứng yêu cầu của thiết kế xây dựng với nhiệm vụ thiết kế, quy định tại hợp đồng thiết kế và quy định của pháp luật có liên quan. (2) Sự phù hợp của thiết kế xây dựng với yêu cầu về dây chuyền và thiết bị công nghệ (nếu có). (3) Việc lập dự toán xây dựng công trình; sự phù hợp của giá trị dự toán xây dựng công trình với giá trị tổng mức đầu tư xây dựng.
[5] Lưu ý theo khoản 1 Điều 34 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 trong đó quy định: Nhà thầu thiết kế xây dựng chịu trách nhiệm về chất lượng thiết kế xây dựng do mình thực hiện; việc thẩm tra, thẩm định và phê duyệt thiết kế xây dựng của cá nhân, tổ chức, chủ đầu tư, người quyết định đầu tư hoặc cơ quan chuyên môn về xây dựng không thay thế và không làm giảm trách nhiệm của nhà thầu thiết kế xây dựng về chất lượng thiết kế xây dựng do mình thực hiện.