Trong hoạt động của cơ quan dân cử, việc lắng nghe và phản ánh trung thực ý chí, nguyện vọng của nhân dân luôn là yêu cầu xuyên suốt, đồng thời là thước đo quan trọng đối với chất lượng, hiệu quả của mỗi quyết sách được ban hành. Tại Quảng Ninh, từ thực tiễn đời sống ở cơ sở, những ý kiến, kiến nghị chính đáng của cử tri không chỉ dừng lại ở việc được ghi nhận, trả lời, mà từng bước được tổng hợp, phân tích, đưa vào thảo luận tại nghị trường, trở thành căn cứ để HĐND tỉnh xem xét, quyết định các vấn đề quan trọng của địa phương. Qua đó, tiếng nói của cử tri được chuyển hóa thành các nghị quyết cụ thể, sát thực tiễn; góp phần tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân.
Đưa tiếng nói cử tri đến với nghị trường
Với mục tiêu mọi ý kiến, kiến nghị chính đáng của cử tri đều được quan tâm xem xét và giải quyết thỏa đáng, thời gian qua, Thường trực HĐND các cấp tỉnh Quảng Ninh đã chủ động đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động tiếp xúc cử tri và tiếp công dân. Trong đó, công tác tiếp xúc cử tri được xác định là khâu then chốt, giữ vai trò "cầu nối" giữa cử tri với đại biểu dân cử để đưa tiếng nói, nguyện vọng chính đáng của nhân dân đến với nghị trường.
Nhận thức rõ ý nghĩa đó, trong nhiệm kỳ 2021-2026, các đại biểu HĐND tỉnh đã thực hiện 735 cuộc tiếp xúc cử tri, bao gồm: 700 cuộc định kỳ, 10 cuộc chuyên đề và 25 cuộc theo hình thức trực tuyến. Thay vì chỉ tổ chức tại hội trường theo lối truyền thống, các cuộc tiếp xúc đã được triển khai linh hoạt ngay tại khu dân cư, xã, phường, tập trung vào những vấn đề cụ thể mà người dân quan tâm.
Tại đây, đại biểu không chỉ thông tin một chiều mà dành nhiều thời gian lắng nghe, ghi nhận trực tiếp các phản ánh về hạ tầng dân sinh, an sinh xã hội, đầu tư công và những khó khăn phát sinh từ cơ sở. Những ý kiến này sau đó được tổng hợp, nghiên cứu kỹ lưỡng, trở thành căn cứ quan trọng để HĐND tỉnh lựa chọn nội dung đưa ra thảo luận và quyết định tại các kỳ họp.
Thực tiễn hoạt động của HĐND tỉnh thời gian qua đã chứng minh: Tiếng nói của cử tri không chỉ dừng lại ở mức độ phản ánh mà đã thực sự được chuyển hóa thành những quyết sách cụ thể, sát thực tiễn và đi vào cuộc sống. Với tinh thần trách nhiệm cao nhất trước những yêu cầu cấp bách của nhân dân, chỉ tính riêng nhiệm kỳ 2021-2026, HĐND tỉnh đã ban hành 441 nghị quyết (tăng 101 nghị quyết so với nhiệm kỳ trước). Đặc biệt, năm 2025 trở thành năm đột phá với 124 nghị quyết được thông qua, kịp thời giải quyết những yêu cầu phát sinh từ đời sống xã hội.
Tiêu biểu như: Nghị quyết số 307/NQ-HĐND ngày 17/10/2025 về điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 là minh chứng rõ nét, góp phần tháo gỡ khó khăn về hạ tầng giao thông, chỉnh trang đô thị, khu dân cư và thiết chế văn hóa cho nhiều địa phương. Theo nghị quyết này, xã Quảng Đức được phân bổ 30 tỷ đồng để đầu tư các công trình hạ tầng. Trên cơ sở đó, HĐND xã đã quyết định triển khai dự án cải tạo, nâng cấp tuyến đường từ UBND xã Quảng Đức (cũ) đi bản Tài Phố với tổng mức đầu tư gần 19,6 tỷ đồng. Dự án dự kiến hoàn thành vào tháng 4/2026 giúp mở rộng mặt đường, bổ sung hệ thống chiếu sáng, thoát nước, bảo đảm an toàn giao thông, đáp ứng nguyện vọng lâu nay của cử tri và nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân.
Tuyến đường từ UBND xã Quảng Đức (cũ) đi bản Tài Phố đang được cải tạo, nâng cấp theo Nghị quyết số 307/NQ-HĐND của HĐND tỉnh, dự kiến hoàn thành vào tháng 4/2026.
Anh Trưởng A Si, Bí thư Chi bộ bản Tài Phố, xã Quảng Đức cho biết: Cử tri và nhân dân trong bản rất phấn khởi khi tuyến đường được đầu tư cải tạo theo Nghị quyết số 307 của HĐND tỉnh. Trước đây, đường xuống cấp, mặt đường hẹp gây khó khăn cho việc đi lại và buôn bán. Nay nguyện vọng của người dân đã được quan tâm giải quyết; giúp giao thông thuận lợi, an toàn, lại chỉnh trang khu dân cư, nâng cao chất lượng cuộc sống.
Không chỉ dừng lại ở những công trình hạ tầng cụ thể, trong nhiệm kỳ 2021-2026, trước những biến động chưa từng có tiền lệ, HĐND tỉnh đã thể hiện rõ bản lĩnh và trách nhiệm chính trị qua những quyết sách mang tính chiến lược. Từ thực tiễn phòng chống dịch Covid-19 và khắc phục hậu quả bão số 3 (Yagi), các Nghị quyết số 36/2021/NQ-HĐND ngày 27/8/2021 về một số giải pháp cấp bách và chính sách đặc thù phòng, chống dịch Covid-19 trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh; Nghị quyết số 42/2024/NQ-HĐND về biện pháp hỗ trợ khắc phục hậu quả bão Yagi. Những quyết sách kịp thời, đúng và trúng này không chỉ góp phần ổn định tình hình kinh tế - xã hội trong ngắn hạn, mà còn củng cố niềm tin của cử tri, tạo nền tảng vững chắc cho phát triển nhanh và bền vững của tỉnh trong giai đoạn tiếp theo.
Đặc biệt, năm 2025 - năm cuối thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021-2025, bám sát chỉ đạo của Trung ương tại Nghị quyết số 25/NQ-CP ngày 5/2/2025 của Chính phủ, HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 259/NQ-HĐND ngày 26/2/2025 bổ sung nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2025, với mục tiêu tăng trưởng đạt 14% trở lên. Quyết nghị này thể hiện quyết tâm chính trị cao, đồng thời tạo động lực mạnh mẽ để toàn tỉnh phấn đấu hoàn thành thắng lợi kế hoạch 5 năm 2021-2025, tạo đà bước vào giai đoạn phát triển mới, tiếp tục phục vụ tốt hơn nhu cầu, lợi ích của nhân dân.
Diện mạo đô thị Quảng Ninh ngày càng phát triển, là kết quả từ các quyết sách đúng, trúng của HĐND tỉnh trong nhiệm kỳ 2021-2026.
Cùng với việc thông qua các nghị quyết về phát triển kinh tế - xã hội, nhiều nghị quyết quan trọng trên các lĩnh vực như quản lý đất đai, đầu tư công, tài nguyên - môi trường, văn hóa - xã hội, an sinh xã hội, quốc phòng - an ninh cũng được HĐND tỉnh ban hành. Đáng chú ý, phần lớn các chính sách này được xây dựng trên cơ sở tổng hợp kiến nghị, nguyện vọng chính đáng của cử tri và nhân dân qua các đợt tiếp xúc, giám sát thực tế, thể hiện rõ quan điểm phát triển bao trùm, lấy người dân làm trung tâm. Nổi bật có thể kể đến Nghị quyết số 83/2025/NQ-HĐND ngày 14/11/2025 quy định chính sách tặng quà Tết Nguyên đán hằng năm cho các đối tượng chính sách xã hội và người cao tuổi giai đoạn 2026-2030; Nghị quyết số 91/2025/NQ-HĐND ngày 16/12/2025, có hiệu lực từ 1/1/2026 đến 31/12/2030, quy định chính sách hỗ trợ đóng bảo hiểm y tế (BHYT) cho người yếu thế, trong đó có người già từ đủ 65 tuổi trở lên chưa được hưởng BHYT từ các chính sách khác, người dân tộc thiểu số tại vùng khó khăn và nhiều nhóm đối tượng khác; Nghị quyết số 86/2025/NQ-HĐND ngày 14/11/2025 của HĐND tỉnh Quảng Ninh quy định chính sách hỗ trợ sữa uống tại trường cho trẻ em mầm non và học sinh tiểu học trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2025-2030…
Học sinh trên địa bàn tỉnh được thụ hưởng chính sách hỗ trợ sữa học đường theo Nghị quyết số 86/2025/NQ-HĐND.
Không chỉ những kiến nghị của cử tri gửi đến các kỳ họp mới được quan tâm, mà HĐND tỉnh còn chú trọng tiếp nhận, xem xét, giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo, kiến nghị, phản ánh của nhân dân. Nhiệm kỳ qua, hàng trăm ý kiến, đơn thư của nhân dân đã được các cơ quan chức năng xem xét, xử lý theo đúng thẩm quyền, quy định pháp luật, bảo đảm quyền lợi chính đáng của cử tri và cộng đồng. Điển hình, có thể kể đến kiến nghị của cử tri TP Uông Bí về tình trạng xuống cấp của Bệnh viện Việt Nam - Thụy Điển Uông Bí. Trên cơ sở kiến nghị của cử tri và kết quả giám sát của đại biểu HĐND, UBND tỉnh đã chỉ đạo các sở, ngành và TP Uông Bí điều chỉnh quy hoạch, đưa vào kế hoạch đầu tư nâng cấp bệnh viện. Cụ thể, tỉnh đã phê duyệt Đề án tăng cường cơ sở vật chất và trang thiết bị y tế với tổng kinh phí hơn 96 tỷ đồng trong 2 năm 2023 và 2024 để bổ sung thiết bị cho Bệnh viện Việt Nam - Thụy Điển Uông Bí. Đồng thời, tỉnh đã thông qua Đề án phát triển bệnh viện giai đoạn 2022-2025, định hướng đến năm 2035, trong đó có nội dung cải tạo, mở rộng và nâng cấp toàn diện bệnh viện, bảo đảm đáp ứng tốt hơn nhu cầu chăm sóc sức khỏe của người dân.
Phối cảnh Dự án mở rộng Bệnh viện Việt Nam - Thụy Điển Uông Bí sau khi được đưa vào kế hoạch đầu tư trên cơ sở kiến nghị của cử tri và kết quả giám sát của HĐND.
Qua đó cho thấy, các kiến nghị của cử tri trên địa bàn tỉnh đều được các cấp, ngành quan tâm tiếp thu, giải quyết nghiêm túc. Chính sự tương tác hai chiều chặt chẽ này đã nâng cao hiệu quả hoạt động của HĐND, củng cố niềm tin vững chắc của nhân dân đối với cơ quan quyền lực nhà nước tại địa phương.
Giám sát để tiếng nói cử tri được hiện thực hóa
Để bảo đảm những quyết sách được ban hành không dừng lại ở văn bản mà thực sự đi vào cuộc sống, HĐND tỉnh đã triển khai nhiều hình thức giám sát tạo thành một quy trình khép kín từ khâu ban hành đến khâu thực thi. Hoạt động giám sát được triển khai đa dạng, từ giám sát thường xuyên đến tổ chức giám sát chuyên đề tập trung vào những lĩnh vực lớn, vấn đề nổi cộm, được cử tri và dư luận quan tâm. Trong nhiệm kỳ 2021-2026, HĐND tỉnh đã thực hiện hiệu quả 25 cuộc giám sát chuyên đề, 10 cuộc giám sát việc giải quyết kiến nghị cử tri và 172 cuộc khảo sát trọng tâm. Nội dung giám sát bao phủ hầu khắp các lĩnh vực đời sống: Từ quản lý đất đai, tài nguyên, tiến độ đầu tư công đến các chính sách an sinh xã hội, giáo dục, y tế...
Đặc biệt, hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn tại các kỳ họp đã trở thành điểm nhấn quan trọng, nâng cao trách nhiệm giải trình của cơ quan hành chính. Trong nhiệm kỳ, đại biểu HĐND tỉnh đã thực hiện 218 nội dung chất vấn, chia thành 32 nhóm vấn đề, với 138 lượt đại biểu tham gia chất vấn đối với 68 lượt thành viên UBND tỉnh và lãnh đạo các sở, ngành. Các phiên chất vấn được tổ chức công khai, dân chủ, được phát thanh, truyền hình trực tiếp, tạo sức lan tỏa xã hội và tăng cường trách nhiệm giải trình của các cơ quan hành chính nhà nước, giải quyết các vấn đề nổi cộm mà cử tri quan tâm.
Thường trực HĐND tỉnh cùng Ban Kinh tế - Ngân sách khảo sát thực tế tại các dự án công trình trên địa bàn tỉnh. Ảnh: Trung tâm Cung ứng dịch vụ phường Móng Cái 1.
Sự quyết liệt trong giám sát không chỉ nằm ở các phiên chất vấn tại nghị trường mà còn thể hiện qua cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa Tổ đại biểu HĐND với MTTQ và UBND các địa phương, góp phần nâng cao hiệu quả giám sát phản biện xã hội. Đáng chú ý, hoạt động giám sát chuyên đề của các Ban HĐND tỉnh tiếp tục được triển khai có trọng tâm, trọng điểm, bám sát những lĩnh vực gắn trực tiếp với đời sống người dân và sự phát triển của địa phương. Thông qua giám sát, nhiều vấn đề phát sinh từ thực tiễn được kịp thời phát hiện, phản ánh và kiến nghị xử lý; góp phần đơn giản hóa thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng giải quyết hồ sơ cho người dân, doanh nghiệp; đồng thời thúc đẩy môi trường đầu tư kinh doanh thông thoáng, tạo thêm cơ hội việc làm, nâng cao thu nhập và chất lượng đời sống nhân dân.
Điểm nhấn lớn hơn của hoạt động này là ý nghĩa chính trị và xã hội sâu rộng: Khi cử tri thấy tiếng nói của mình được đưa lên nghị trường, được theo dõi và kiểm nghiệm trong thực tế, họ không chỉ được trả lời trên giấy mà còn thấy kết quả cụ thể trong đời sống, chi phối vào các quyết định mang tính pháp lý. Điều đó củng cố niềm tin của nhân dân vào cơ quan dân cử, tạo đồng thuận xã hội và góp phần xây dựng bộ máy chính quyền gần dân, hiểu dân và vì dân hơn.
Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Trịnh Thị Minh Thanh khảo sát thực tế theo phản ánh của cử tri các phường Uông Bí, Vàng Danh, Yên Tử, tháng 11/2025. Ảnh: Mạnh Trường
Ông Nghiêm Xuân Cường, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh, cho biết: Thời gian tới, HĐND tỉnh sẽ tiếp tục khẳng định rõ vai trò là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, không ngừng nâng cao chất lượng hoạt động quyết định và giám sát, bảo đảm các nghị quyết được ban hành xuất phát từ thực tiễn cuộc sống, từ nguyện vọng chính đáng của nhân dân và được tổ chức thực hiện hiệu quả. Thông qua các chức năng, nhiệm vụ theo quy định, HĐND tỉnh sẽ tiếp tục phát huy vai trò giám sát, đưa tiếng nói của nhân dân trở thành kênh thông tin hai chiều quan trọng trong quá trình xây dựng và hoàn thiện chính sách; đồng thời tăng cường khảo sát thực tế, theo dõi việc giải quyết kiến nghị cử tri, kịp thời kiến nghị với các cơ quan có thẩm quyền để hoàn thiện cơ chế, chính sách. Qua đó, ý chí, nguyện vọng của nhân dân được các cấp, các ngành tiếp thu, cụ thể hóa thành các quy định pháp lý, tạo cơ sở tổ chức thực hiện hiệu quả; góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và phục vụ ngày càng tốt hơn đời sống nhân dân.
Từ thực tiễn tiếp xúc cử tri và theo dõi việc giải quyết kiến nghị cho thấy, tiếng nói của cử tri trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh ngày càng được lắng nghe và phản ánh rõ nét hơn trong hoạt động của cơ quan dân cử. Qua đó, nhiều vấn đề bức thiết từ cơ sở đã được xem xét, quyết định kịp thời thông qua các nghị quyết, cơ chế, chính sách cụ thể. Đây cũng là cơ sở quan trọng để HĐND tỉnh tiếp tục đổi mới phương thức hoạt động, nâng cao chất lượng giám sát, bảo đảm các quyết sách ban hành sát thực tiễn, đáp ứng yêu cầu phát triển của tỉnh trong giai đoạn tới.