Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Khiếu nại, tố cáo năm 1998; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Khiếu nại, tố cáo năm 2004; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Khiếu nại, tố cáo năm 2005;
Căn cứ Luật Đất đai năm 2003; Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ "Về thi hành Luật Đất đai"; Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ “Quy định bổ sung về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai”;
Xét Quyết định số 127/QĐ-UBND ngày 26/01/2010 của Ủy ban nhân dân huyện Hải Hà “Về việc giải quyết khiếu nại của ông Phạm Thanh Khải”;
Xét nội dung đơn của ông Phạm Thanh Khải, mang địa chỉ: thôn 6, xã Quảng Chính, huyện Hải Hà, khiếu nại về việc Ủy ban nhân dân huyện Hải Hà thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở đối với diện tích đất 75m2 đã giao cho gia đình ông tại thôn 6, xã Quảng Chính và thoái tiền sử dụng đất cho gia đình ông;
Xét báo cáo đề xuất của Thanh tra tỉnh tại văn bản số 31/BC-TTr ngày 26/4/2010 "Báo cáo kết quả xác minh nội dung khiếu nại";
Kết quả xác minh:
- Ông Phạm Thanh Khải, trước đây có hộ khẩu thường trú tại xã Quảng Long, huyện Hải Hà. Năm 2005, ông Khải cắt khẩu tại xã Quảng Long để chuyển về xã Quảng Chính, huyện Hải Hà. Ông Khải xin làm thủ tục nhập khẩu, được ông Đinh Văn Sòn - Phó Trưởng Công an xã Quảng Chính hướng dẫn thủ tục, yêu cầu ông Khải phải có hợp đồng thuê nhà tại xã Quảng Chính. Ông Sòn đã hướng dẫn ông Khải viết một bản hợp đồng thuê nhà với ông Vũ Văn Khiêm, trú tại thôn 6, xã Quảng Chính, huyện Hải Hà. Ông Phạm Thanh Khải chưa thoả thuận, chưa được sự đồng ý của ông Vũ Văn Khiêm về việc thuê nhà ở, đã tự ý viết bản hợp đồng thuê nhà với ông Khiêm (giả mạo chữ ký ông Khiêm) và đưa cho Công an xã Quảng Chính để làm hồ sơ nhập khẩu. Ông Khải không tạm trú hay sinh sống ngày nào tại xã Quảng Chính, không có nhà ở tại xã Quảng Chính và cũng chưa có hợp đồng thuê nhà hợp pháp của ông Khiêm nên việc kê khai làm thủ tục cấp Sổ hộ khẩu là không đúng quy định. Sau đó, ông Khải được cấp 01 Sổ hộ khẩu số 1241 ngày 26/9/2005, ông Khải dùng Sổ hộ khẩu này làm hồ sơ xin giao đất ở tại xã Quảng Chính. Khoảng 01 tháng sau, ông Sòn thu hồi lại Sổ hộ khẩu số 1241 và đưa cho ông Khải 01 Sổ hộ khẩu khác số Sổ 1253 ngày 21/10/2005, lý do là viết sai số hộ khẩu.
- Ngày 02/12/2005, Hội đồng xét duyệt đất đai xã Quảng Chính đã duyệt giao đất ở cho một số hộ gia đình có hộ khẩu tại xã Quảng Chính, trong đó có trường hợp ông Phạm Thanh Khải. Ngày 20/12/2005, Ủy ban nhân dân xã Quảng Chính có Tờ trình số 152/TT-UB đề nghị cấp đất cho các hộ gia đình, cá nhân xây dựng nhà ở. Ngày 16/01/2006, Phòng Tài nguyên - Môi trường huyện Hải Hà có Tờ trình số 04/TT-TNMT về việc cấp đất xây dựng nhà ở đợt 01 năm 2006, trong đó có gia đình ông Phạm Thanh Khải.
Ngày 17/7/2006, Uỷ ban nhân dân huyện Hải Hà có Quyết định số 499/QĐ-UBND “V/v giao đất xây dựng nhà ở bổ sung đợt 01 năm 2006”, hộ ông Phạm Thanh Khải được giao 01 ô đất ở, diện tích 75m2 tại thôn 6, xã Quảng Chính. Ông Phạm Thanh Khải đã nộp 3.750.000đ tiền sử dụng đất tại Kho bạc Nhà nước huyện Hải Hà. Ngày 15/11/2007, Ủy ban nhân dân huyện Hải Hà cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số HO1094 cho hộ ông Phạm Thanh Khải.
Ngày 01/7/2009, Công an huyện Hải Hà thu hồi Sổ hộ khẩu số 1253 cấp ngày 21/9/2005 của ông Phạm Thanh Khải. Lý do thu hồi là bìa ngoài Sổ hộ khẩu bị tẩy xoá, ông Khải đã làm hợp đồng thuê nhà giả mạo với ông Vũ Văn Khiêm, cán bộ đăng ký đã làm giả hồ sơ, kê khai không đúng sự thật để đăng ký cấp hồ sơ hộ khẩu cho ông Phạm Thanh Khải.
Ngày 07/7/2009, Uỷ ban nhân dân huyện Hải Hà ban hành Quyết định số 1208/QĐ-UBND “V/v thu hồi và huỷ bỏ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở và trả lại tiền sử dụng đất cho hộ ông Phạm Thanh Khải tại thôn 6, xã Quảng Chính, huyện Hải Hà” do ông Khải đã dùng hộ khẩu giả số 1241 để được cấp đất ở.
- Căn cứ quy định của Luật Đất đai năm 2003, Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 và Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ, đồng thời Ủy ban nhân dân huyện Hải Hà đã có Quy định tạm thời “V/v cấp đất ở cho hộ gia đình cá nhân” ban hành kèm theo Quyết định số 116/QĐ-UBND ngày 27/02/2006 của Ủy ban nhân dân huyện, trường hợp ông Phạm Thanh Khải không có hộ khẩu tại xã Quảng Chính (Sổ hộ khẩu số 1241 là Sổ hộ khẩu giả, Sổ hộ khẩu số 1253 do làm giả hợp đồng thuê nhà mà được cấp, đã bị Công an huyện Hải Hà thu hồi), do vậy không thuộc đối tượng xét duyệt giao đất ở tại xã Quảng Chính, không đủ điều kiện giao đất ở. Uỷ ban nhân dân huyện Hải Hà đã thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số HO1094 ngày 15/11/2007, diện tích 75m2 tại thôn 6, xã Quảng Chính đã cấp đồng thời thoái trả tiền sử dụng đất cho hộ ông Phạm Thanh Khải là đúng quy định.
Từ những căn cứ trên,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Đồng ý với Quyết định số 127/QĐ-UBND ngày 26/01/2010 của Ủy ban nhân dân huyện Hải Hà “Về việc giải quyết khiếu nại của ông Phạm Thanh Khải”.
- Không chấp nhận nội dung khiếu nại của ông Phạm Thanh Khải, mang địa chỉ: thôn 6, xã Quảng Chính, huyện Hải Hà, khiếu nại về việc Ủy ban nhân dân huyện Hải Hà thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở đối với diện tích đất 75m2 đã giao cho gia đình ông tại thôn 6, xã Quảng Chính và thoái trả tiền sử dụng đất cho gia đình ông.
- Trường hợp ông Phạm Thanh Khải có nhu cầu xin giao đất ở, ông Khải làm các thủ tục theo quy định, Ủy ban nhân dân huyện Hải Hà xem xét, giải quyết theo thẩm quyền và theo đúng quy định của Luật Đất đai.
Điều 2. Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được Quyết định này nếu không đồng ý với việc giải quyết, ông ông Phạm Thanh Khải có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Toà án theo quy định của pháp luật.
Điều 3. Các ông, bà: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Hải Hà, Thủ trưởng các cơ quan có liên quan và hộ ông Phạm Thanh Khải căn cứ quyết định thi hành./.