Quảng Ninh là tỉnh nằm trong nhóm dẫn đầu cả nước về phát triển kinh tế và thu hút đầu tư với tốc độ đô thị hóa nhanh, nhiều dự án lớn về hạ tầng, du lịch, công nghiệp đồng bộ được triển khai, khiến các vấn đề về đất đai, bồi thường, giải phóng mặt bằng trở thành yếu tố dễ phát sinh khiếu nại, tố cáo. Trong bối cảnh chính quyền địa phương được tổ chức theo mô hình hai cấp như hiện nay, việc tăng cường sự lãnh đạo của Đảng để giải quyết kịp thời các vụ việc càng trở nên cấp thiết; trong đó Ban Nội chính Tỉnh ủy là cơ quan đóng vai trò quan trọng trong công tác tham mưu với Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, đặc biệt là đồng chí Bí thư Tỉnh ủy về lĩnh vực này.

         Một cuộc trao đổi các nội dung liên quan đến nghiệp vụ công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo của CBCC Ban Nội chính Tỉnh ủy

Ban Nội chính Tỉnh ủy là cơ quan tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy, trực tiếp và thường xuyên là Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy về công tác nội chính, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực và cải cách tư pháp; là cơ quan chuyên môn, nghiệp vụ về công tác nội chính đảng; cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực tỉnh; thực hiện một số nhiệm vụ theo quy định của Ban Bí thư, trong đó có nhiệm vụ tiếp nhận và xử lý đơn, thư khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị gửi đến Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy, Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực tỉnh; kiến nghị với Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy xử lý những đơn, thư có nội dung quan trọng; theo dõi, đôn đốc việc giải quyết một số đơn, thư được Thường trực Tỉnh ủy, Ban chỉ đạo phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực tỉnh giao. Phối hợp với Văn phòng Tỉnh ủy giúp đồng chí Bí thư, Thường trực Tỉnh ủy tổ chức tiếp công dân, đối thoại với công dân.

          Thời gian vừa qua, Ban Nội chính Tỉnh ủy Quảng Ninh đã tham mưu cho Ban Thường vụ Tỉnh ủy chỉ đạo tổng kết 10 năm thực hiện Chỉ thị số 35-CT/TW năm 2014 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo; tổng kết 05 năm thực hiện Quy định số 11-QĐi/TW năm 2019 của Bộ Chính trị về trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy trong việc tiếp dân, đối thoại trực tiếp với dân và xử lý những phản ánh, kiến nghị của dân; tiếp tục ban hành nhiều văn bản cụ thể hóa về nội dung này, nổi bật như Quy định số 1216-QĐ/TU, ngày 12/10/2023, Quyết định số 1217-QĐ/TU, ngày 12/10/2023 để thực hiện Quy định số 11-QĐi/TW; Chỉ thị số 41-CT/TU, ngày 15/02/2024, Công văn số 2347-CV/TU ngày 25/10/2024, Kế hoạch số 502-KH/TU ngày 21/02/2025, thực hiện Kết luận số 107-KL/TW, ngày 24/12/2024 của Bộ Chính trị...

          Trong nhiệm kỳ 2020-2025, Ban Nội chính Tỉnh ủy Quảng Ninh đã tiếp nhận, xử lý hơn 6000 đơn gửi đến Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy, Ban chỉ đạo phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực tỉnh, đảm bảo theo quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước; đã phối hợp với Văn phòng Tỉnh ủy và Ban Tiếp công dân tỉnh tham mưu tích cực cho đồng chí Bí thư Tỉnh ủy và Thường trực Tỉnh ủy tiếp công dân định kỳ theo Quy định số 11-QĐi/TW. Thực hiện Chỉ thị của Bộ Chính trị về đại hội Đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng và hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương, trên cơ sở nhận thức rõ kết quả giám sát thường xuyên việc giải quyết khiếu nại, tố cáo có vai trò quan trọng trong thẩm định nhân sự Đại hội, ngay từ tháng 10/2024, Ban Nội chính Tỉnh ủy - Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực tỉnh đã chủ động tham mưu cho Ban Chỉ đạo thành lập đoàn kiểm tra do đồng chí Trưởng Ban Nội chính Tỉnh ủy làm trưởng đoàn, tiến hành rà soát chặt chẽ, kỹ lưỡng công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo tại các địa phương cấp huyện (trước khi kết thúc chính quyền cấp huyện), trong đó đã rà soát và ban hành thông báo kết quả làm việc với cấp ủy 13/13 địa phương, tổng số 129 vụ việc; trên cơ sở đó đã kiến nghị các địa phương và cơ quan có thẩm quyền xử lý, giải quyết, đặc biệt là việc thực hiện trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy trong chỉ đạo và phối hợp giải quyết các vụ việc trước khi kết thúc hoạt động của cấp huyện. Việc rà soát đã góp phần tích cực, là cơ sở quan trọng cho các cấp ủy đảng tỉnh Quảng Ninh kịp thời thẩm định nhân sự cho Đại hội Đảng bộ các cấp, đồng thời làm căn cứ chỉ định, bổ nhiệm bộ máy chính quyền cấp xã, bảo đảm điều kiện hoạt động từ ngày 01/7/2025.

          Với tinh thần thực hiện quyết liệt chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm và các chỉ đạo của Bộ Chính trị, của Tỉnh ủy Quảng Ninh về tiếp công dân, xử lý đơn thư và giải quyết khiếu nại, tố cáo; ngay sau khi chính quyền 54 xã, phường, đặc khu đi vào hoạt động; Ban Nội chính Tỉnh ủy đã chủ động ban hành văn bản gửi đến 54 đảng bộ cấp xã về việc phân công cán bộ phụ trách, theo dõi địa bàn, kèm theo văn bản hướng dẫn nghiệp vụ một số nội dung về lãnh đạo, chỉ đạo lĩnh vực công tác nội chính, trong đó có nhiệm vụ tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo; hướng dẫn các địa phương tiếp tục rà soát các vụ việc theo thẩm quyền (đặc biệt các vụ việc cấp huyện giải quyết chưa dứt điểm, nay được phân cấp về cấp xã) để kịp thời giải quyết, hạn chế để khiếu nại, tố cáo vượt cấp, tuyệt đối không để tạo thành “điểm nóng” về an ninh trật tự liên quan đến khiếu nại, tố cáo, nhất là trong thời điểm hướng tới Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2025-2030, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026-2031. Trong bối cảnh thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, vai trò của Bí thư cấp ủy các xã, phường, đặc khu ngày càng trở nên quan trọng, được thể hiện càng rõ nét, gắn với trách nhiệm giải quyết ngay những mâu thuẫn từ cơ sở, ngăn chặn việc phát sinh thành những vụ việc phức tạp, vượt cấp.

Căn cứ Quy định số 11-QĐi/TW của Bộ Chính trị và chỉ đạo của Tỉnh ủy, hướng dẫn của Ban Nội chính Tỉnh ủy Quảng Ninh; cấp ủy các xã, phường, đặc khu trong tỉnh đã thực hiện nghiêm trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy trong việc tiếp dân, giải quyết các vấn đề phản ánh, kiến nghị của người dân và doanh nghiệp; cụ thể, đồng chí Bí thư đảng ủy các xã, phường, đặc khu đã duy trì việc tiếp dân ít nhất 2 ngày trong 1 tháng, trong đó có 2 ngày vào ngày mùng 1 và ngày 15 hằng tháng (ngày 15 trùng với ngày tiếp dân của lãnh đạo tỉnh) và đảm bảo kết nối trực tuyến giữa phòng tiếp dân cấp xã với Ban Tiếp dân tỉnh để sử dụng khi có yêu cầu; cấp ủy các địa phương đã kịp thời ban hành các văn bản để lãnh đạo, chỉ đạo về lĩnh vực này, như: Quy định về công tác tiếp công dân, công khai lịch tiếp công dân, phân công cán bộ tham mưu, theo dõi công tác tiếp dân và xử lý đơn thư; rà soát, bố trí lại địa điểm, thiết bị, sổ sách và nội quy tiếp dân phù hợp với trụ sở làm việc mới sau khi sáp nhập xã...Trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ này gắn với mô hình chính quyền cấp xã mới và việc phân cấp phân quyền, một số địa phương cũng đã gặp vướng mắc như: việc bố trí cán bộ có chuyên môn phù hợp với lĩnh vực được giao, địa điểm trụ sở tiếp dân, việc tiếp nhận thông tin về tình hình khiếu nại, tố cáo từ cấp huyện cũ chuyển về..., song các địa phương đã chủ động khắc phục để hoàn thành nhiệm vụ được giao; không để xảy ra tình trạng người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, đoàn thể cấp xã thiếu trách nhiệm trong lãnh đạo, quản lý, dẫn đến các vụ việc khiếu nại, tố cáo vượt cấp, kéo dài trong phạm vi địa bàn, lĩnh vực, nhiệm vụ trực tiếp được giao, quản lý, phụ trách.

Đồng chí Điệp Văn Chiến, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Trưởng Ban Nội chính Tỉnh ủy chủ trì giao ban công tác chuyên môn

Những kết quả đạt được trong thời gian vừa qua, đặc biệt là thời điểm cả nước triển khai thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, đã cho thấy vai trò của Ban Nội chính Tỉnh ủy Quảng Ninh trong việc cụ thể hóa đường lối của Đảng về trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy trong việc tiếp dân, đối thoại trực tiếp với dân và xử lý những phản ánh, kiến nghị của dân; kịp thời tiếp nhận và xử lý đơn, thư khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị gửi đến Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy, Ban chỉ đạo phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực tỉnh; người đứng đầu cấp ủy các xã phường, đặc khu đã tích cực và kịp thời triển khai nhiệm vụ về lĩnh vực này cùng với sự vào cuộc đồng bộ của cả hệ thống chính trị, sự quyết tâm của các cấp ủy đảng, cơ quan, ban ngành có liên quan trong tỉnh, nhờ đó Quảng Ninh đang từng bước xây dựng mô hình quản lý hiệu quả, vừa bảo vệ quyền lợi chính đáng của người dân, vừa tạo môi trường ổn định cho phát triển kinh tế - xã hội. Đây cũng là minh chứng sinh động cho việc tăng cường mối quan hệ gắn bó mật thiết giữa Đảng với Nhân dân, tạo nền tảng quan trọng cho sự phát triển bền vững của tỉnh trong giai đoạn mới.