Chủ động hướng dẫn nghiệp vụ cho cơ sở, nhanh chóng đưa công tác nội chính Đảng ở cấp xã đi vào nền nếp, thống nhất, hiệu quả

Chỉ một ngày sau khi bộ máy chính quyền chính thức vận hành theo mô hình mới, ngày 02/7/2025, Ban Nội chính Tỉnh ủy đã chủ động ban hành văn bản gửi đến 54 đảng bộ xã, phường, đặc khu về việc phân công cán bộ phụ trách, theo dõi địa bàn, kèm theo văn bản hướng dẫn nghiệp vụ số 03-HD/BNCTU để trao đổi, hướng dẫn các xã, phường, đặc khu sau sáp nhập thực hiện các nhiệm vụ nội chính trên địa bàn, hướng dẫn các địa phương tiếp tục rà soát các vụ việc theo thẩm quyền (đặc biệt các vụ việc cấp huyện giải quyết chưa dứt điểm, nay được phân cấp về cấp xã) để kịp thời giải quyết, hạn chế để khiếu nại, tố cáo vượt cấp, tuyệt đối không để tạo thành “điểm nóng” về an ninh trật tự liên quan đến khiếu nại, tố cáo, nhất là trong thời điểm hướng tới Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2025-2030, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026-2031.

Hướng dẫn số 03-HD/BNCTU ngày 02/7/2025 không chỉ là văn bản hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ bao quát toàn bộ các lĩnh vực nội chính, phòng chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, cải cách tư pháp, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo… mà còn thể hiện sự đồng hành của Ban Nội chính Tỉnh ủy với cơ sở trong việc chia sẻ, trao đổi những kinh nghiệm và cách làm hiệu quả trong công tác nội chính Đảng, giúp cấp ủy các xã, phường, đặc khu có cách tiếp cận nhanh nhất với các nhiệm vụ trọng tâm công tác nội chính Đảng trong tình hình mới. Tại mục 2.1, Điều 5 Quy định số 299-QĐ/TW ngày 09/6/2025 của Ban Chấp hành Trung ương, quy định về nhiệm vụ của Văn phòng Đảng ủy xã, phường, đặc khu như sau: “Chủ trì, phối hợp tham mưu, giúp đảng ủy, ban thường vụ đảng ủy xã, phường lãnh đạo, chỉ đạo công tác tư pháp, nội chính, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực và công tác cải cách hành chính, chuyển đổi số trong Đảng.” Trong bối cảnh các xã, phường, đặc khu mới đi vào hoạt động, đội ngũ cán bộ còn ít nhiều bỡ ngỡ với nhiệm vụ nội chính Đảng, Ban Nội chính Tỉnh ủy đã chủ động phân tích, chỉ ra vai trò của cán bộ phụ trách tham mưu công tác nội chính Đảng cho cấp ủy tại cơ sở, từ đó đề nghị đảng ủy các xã, phường, đặc khu quan tâm phân công cán bộ là lãnh đạo văn phòng đảng ủy trực tiếp thực hiện nhiệm vụ này, ưu tiên người có kinh nghiệm trong lĩnh vực nội chính, kiểm tra, thanh tra hoặc đã được đào tạo pháp luật, để công tác nội chính Đảng đạt hiệu quả tốt nhất.

Một cuộc trao đổi chuyên môn về công tác vực nội chính, phòng chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, cải cách tư pháp, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của CBCC Ban Nội chính Tỉnh ủy

Bên cạnh việc kịp thời ban hành văn bản hướng dẫn nghiệp vụ, Ban Nội chính Tỉnh ủy còn hết sức quan tâm đến công tác nắm tình hình, theo dõi địa bàn, thông qua việc phân công cán bộ theo dõi địa bàn thường xuyên theo dõi và giải đáp nghiệp vụ cho cán bộ của Văn phòng Đảng ủy các xã, phường, đặc khu được giao phụ trách công tác nội chính, khảo sát làm việc với các cơ quan nội chính được sắp xếp theo mô hình mới để nắm bắt tình hình hoạt động và kịp thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc.

Kịp thời tháo gỡ khó khăn, không để “Vùng trống” trong quá trình vận hành bộ máy mới

Sau một tháng triển khai hoạt động theo mô hình chính quyền hai cấp, nhận thấy có những khó khăn vướng mắc phát sinh liên quan đến công tác phối hợp giữa các xã, phường, đặc khu sau sáp nhập với các cơ quan tư pháp, lực lượng vũ trang mới được tổ chức lại theo mô hình khu vực, ngay đầu tháng 08/2025, Ban Nội chính đã tổ chức một đoàn công tác đi khảo sát tình hình thực tế tại các đơn vị khu vực, bao gồm: Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Phòng Thi hành án dân sự và Ban Chỉ huy phòng thủ khu vực. Sau khi nghe các đơn vị báo cáo những khó khăn vướng mắc phát sinh khi vận hành theo mô hình khu vực, Ban Nội chính đã nghiên cứu đánh giá tình hình và chỉ ra vấn đề cần tháo gỡ ngay là công tác phối hợp giữa các đơn vị xã, phường mới với các đơn vị khu vực. Trên cơ sở đó, ngày 11/9/2025, Ban Nội chính đã ban hành Công văn số 2103-CV/BNCTU với nội dung chính là: (i) Yêu cầu Đảng ủy Công an tỉnh chủ trì phối hợp với Đảng ủy Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Đảng ủy Tòa án nhân dân tỉnh và cấp ủy các cơ quan nội chính, tư pháp của tỉnh nghiên cứu ban hành ngay quy chế phối hợp tạm thời để nâng cao hiệu quả công tác của mỗi cơ quan và đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của người dân, doanh nghiệp. Yêu cầu Công an xã, phường, đặc khu phối hợp chặt chẽ với Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân, Phòng Thi hành án dân sự khu vực trong các hoạt động tư pháp như: xem xét, thẩm định, xác minh nhân thân… (ii) Yêu cầu cấp ủy cấp xã thiết lập chế độ giao ban định kỳ hàng tháng về công tác nội chính, tư pháp, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực với các đơn vị khu vực có phạm vi hoạt động trên địa bàn để tăng cường công tác phối hợp, nắm tình hình, trao đổi thông tin; (iii) Yêu cầu Ủy ban nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân xã, phường đặc khu rà soát các nhiệm vụ về công tác tư pháp, tích cực phối hợp với các cơ quan tư pháp để giải quyết các vụ án, vụ việc, không để ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp.

Ban Nội chính Tỉnh ủy khảo sát tình hình thực tế tại các cơ quan, đơn vị khối nội chính khu vực

Trong khi chưa có những hướng dẫn từ trung ương, việc ban hành hướng dẫn tạm thời nói trên thể hiện sự chủ động tích cực nhạy bén trong việc nắm bắt và tháo gỡ kịp thời khó khăn cho cơ sở. Ngay sau khi có hướng dẫn, các xã, phường, đặc khu trong tỉnh cũng nhanh chóng tổ chức quán triệt tới toàn thể cán bộ đảng viên trong đơn vị, nhờ đó, đội ngũ cán bộ phụ trách công tác nội chính ở cơ sở được củng cố về nhận thức, nâng cao năng lực thực thi nhiệm vụ. Thực tiễn thời gian qua cho thấy, công tác phối hợp giữa các xã, phường, đặc khu với các đơn vị tư pháp khu vực trong tỉnh đang ngày càng hoàn thiện hơn, hiện nay, các cơ quan nội chính trong tỉnh và các xã, phường, đặc khu cũng đang chủ động xây dựng quy chế phối hợp với nhau, để từng bước hình thành một nền nếp nội chính thống nhất trong toàn tỉnh.

Bên cạnh đó, từ sự việc trên, có thể rút ra một bài học đối với các cấp ủy Đảng trong quá trình vận hành bộ máy chính quyền mới theo mô hình hai cấp, đó là phải luôn có tinh thần tích cực, chủ động, nhạy bén trong giải quyết vướng mắc khó khăn, kịp thời đề xuất khi vấn đề vượt quá thẩm quyền, không thụ động chờ hướng dẫn của cấp trên để dẫn đến những “khoảng trống” trong quá trình vận hành bộ máy mới, ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân và doanh nghiệp

Trong giai đoạn sắp xếp tinh gọn bộ máy hành chính, công tác nội chính Đảng ở cấp cơ sở có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, góp phần củng cố niềm tin của nhân dân và tạo sự ổn định xã hội. Trong thời gian qua, với vai trò là cơ quan tham mưu chiến lược của Tỉnh ủy, Ban Nội chính Tỉnh ủy Quảng Ninh luôn phát huy tinh thần tích cực chủ động, tăng cường hướng dẫn, sâu sát với địa bàn, kịp thời nắm bắt, tháo gỡ khó khăn cho cơ sở, qua đó đưa công tác nội chính trong tỉnh vào nền nếp, góp phần củng cố niềm tin của nhân dân đối với Đảng, Nhà nước, tạo tiền đề quan trọng để các đơn vị hành chính mới sau sáp nhập tiếp tục phát triển ổn định, vững vàng.