Việc xây dựng Trung tâm HCC là một chủ trương về cải cách hành chính nói chung và cải cách thủ tục hành chính (TTCH) nói riêng. Tỉnh ủy, UBND tỉnh luôn xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm của cả hệ thống chính trị; đã chỉ đạo UBND các địa phương thành lập Ban Chỉ đạo xây dựng Chính quyền điện tử và Trung tâm HCC của địa phương; phân công Lãnh đạo UBND phụ trách chuyên đề về nội dung này để tập trung chỉ đạo điều hành. Sau khi các Trung tâm HCC thí điểm được thành lập và đi vào hoạt động đã vinh dự được các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước đến thăm, chỉ đạo, ghi nhận những kết quả nổi bật và đồng thuận với cách làm sáng tạo của tỉnh.
Các Trung tâm HCC trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là Trung tâm Hành chính công tỉnh và 05 Trung tâm HCC thí điểm hoạt động gồm: Hạ Long, Uông Bí, Móng Cái, Cẩm Phả và Vân Đồn đều được trang bị đồng bộ về cơ sở vật chất và ứng dụng công nghệ thông tin, hoạt động tương đối ổn định. Các Trung tâm HCC hiện nay đều đã khai trương và đi vào hoạt động ổn định trên cơ sở xây dựng mới hoặc nâng cấp và sử dụng các trụ sở hiện có với diện tích sử dụng trên 500m2, thuận tiện trong bố trí và phục vụ giao dịch với tổ chức, cá nhân. Hệ thống phần mềm điện tử dùng chung tại các Trung tâm và kết nối tất cả các Sở, ban, ngành; các phòng, ban và UBND cấp huyện với các phân hệ chức năng khoa học, rõ ràng, tiện lợi có tính tự động cao và mềm dẻo, đảm bảo các yêu cầu về quản lý toàn bộ hoạt động của Trung tâm. Số hóa các thủ tục, hồ sơ cho phép tích hợp chữ ký số. Thuận lợi cho việc tra cứu thông tin; cung cấp mở rộng các kênh giao tiếp; các bước tiếp nhận, chuyển giao, xử lý tại các bộ phận nhằm minh bạch hóa công tác giải quyết thủ tục hành chính. Các thủ tục hành chính được xử lý trên hệ thống máy tính và phần mềm chuyên nghiệp, giúp quá trình giải quyết thủ tục hành chính xuyên suốt, nhất quán, đơn giản hóa quy trình, rút ngắn thời gian, tiện lợi cho cán bộ giải quyết thủ tục hành chính và tổ chức, công dân, mang lại hiệu quả cao và đảm bảo tính công khai – minh bạch – chính xác.
Thời gian qua, tỉnh Quảng Ninh đã chỉ đạo tập trung rà soát, đơn giản hóa các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của các cấp chính quyền để đưa vào thực hiện tại Trung tâm HCC. Đến nay, tổng số TTHC trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh là 1.284 TTCH, trong đó, cấp tỉnh: 1.026 TTHC; cấp huyện: 183 TTHC; cấp xã 75 TTHC (giảm 196 TTHC so với trước đây); các TTHC đưa vào giải quyết tại các Trung tâm HCC cấp tỉnh và cấp huyện đạt tỷ lệ cao. TTHC được rà soát cắt giảm 40% lượng thời gian giải quyết so với thời gian quy định của pháp luật.
Mô hình Trung tâm HCC đã tạo thuận lợi cho người dân và tổ chức trong giao dịch với cơ quan hành chính; góp phần làm thay đổi cơ bản mối quan hệ giữa chính quyền và người dân, tổ chức theo hướng hành chính phục vụ, tạo thuận lợi cho tổ chức, cá nhân, trong đó trọng tâm phục vụ người dân doanh nghiệp khi đến giao dịch với cơ quan hành chính, cải thiện đáng kể tình trạng cá nhân, tổ chức phải đi lại nhiều lần để giải quyết công việc gây phiền hà và tốn thời gian kinh phí. Mô hình Trung tâm HCC đã góp phần đẩy mạnh công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, tạo đột phá mạnh mẽ về tính minh bạch trong giải quyết công việc, qua đó góp phần hữu hiệu chống các biểu hiện tham nhũng, tiêu cực, sách nhiễu. Mô hình này đã góp phần loại bỏ bớt điều kiện để nảy sinh tham nhũng, tiêu cực.
Bùi Hữu Phong
(Ban Nội chính Tỉnh ủy Quảng Ninh)