Sau nhiều năm chờ đợi, những vướng mắc kéo dài tại một số dự án khu đô thị, khu dân cư trên địa bàn tỉnh đang dần được tháo gỡ. Khi các “điểm nghẽn” pháp lý được xử lý thấu đáo, quyền lợi chính đáng của người dân được bảo đảm, niềm tin vào sự đồng hành của chính quyền cũng được củng cố rõ nét. Dự án Khu đô thị mới đảo Sa Tô (phường Cao Xanh) và Dự án Khu dân cư đô thị mới Đồn Điền (phường Tuần Châu) là những ví dụ tiêu biểu cho cách làm quyết liệt, trách nhiệm đó.
Lãnh đạo phường Cao Xanh trao GCNQSDĐ cho các hộ thuộc dự án Khu đô thị mới đảo Sa Tô (phường Cao Xanh).
Dự án Đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị mới đảo Sa Tô được UBND tỉnh phê duyệt dự án đầu tư tại Quyết định số 4517/QĐ-UBND ngày 5/12/2007. Thời gian thực hiện dự án hoàn thành trong năm 2009. Chủ đầu tư dự án là Công ty CP Xây dựng công trình 507 (gọi tắt là Công ty 507). Dự án được triển khai trên diện tích hơn 22.600m², với tổng mức đầu tư gần 27 tỷ đồng, thực hiện theo hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất và đã hoàn thành toàn bộ công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng. Các hạng mục hạ tầng kỹ thuật như giao thông, cấp điện, cấp nước, thoát nước, cây xanh, kè chắn… đều được đầu tư đồng bộ, bàn giao cho các đơn vị chức năng quản lý, vận hành từ nhiều năm trước.
Chủ đầu tư cũng đã thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính với nhà nước, bao gồm tiền sử dụng đất và khoản nộp bổ sung theo kết luận của Kiểm toán Nhà nước. Tuy nhiên, do những thay đổi, điều chỉnh liên quan đến thời hạn sử dụng đất, bảng giá đất và thủ tục pháp lý phát sinh qua các giai đoạn thanh tra, kiểm toán, việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) cho các hộ dân bị chậm trễ.
Trước thực tế đó, UBND tỉnh đã chỉ đạo các sở, ngành liên quan rà soát toàn diện dự án, đánh giá đầy đủ cơ sở pháp lý, nghĩa vụ tài chính và các kiến nghị của chủ đầu tư, từ đó từng bước tháo gỡ khó khăn theo đúng quy định, nhưng với tinh thần chủ động, trách nhiệm cao. Theo đó, hàng loạt quyết định quan trọng được ban hành nhằm điều chỉnh thời gian hoạt động dự án, thời hạn sử dụng đất, tạo hành lang pháp lý cần thiết để hoàn thiện các thủ tục cấp GCNQSDĐ cho người dân. Đặc biệt, tỉnh đã chấp thuận điều chỉnh, bổ sung thời gian hoạt động của dự án đến hết năm 2025 nhằm tập trung hoàn tất các thủ tục hành chính liên quan trực tiếp đến quyền lợi của các hộ dân đã mua đất, xây dựng nhà ở tại đảo Sa Tô.
Kết quả rõ nét nhất của quá trình tháo gỡ quyết liệt đó là ngày 14/12 vừa qua, 65 hộ dân tại Khu dân cư đô thị mới đảo Sa Tô đã được cấp GCNQSDĐ. Nhiều người dân không giấu được xúc động khi cầm trên tay cuốn “sổ đỏ” – giấy tờ pháp lý quan trọng khẳng định quyền sở hữu hợp pháp sau nhiều năm chờ đợi. Ông Lý Quang Dũng (Khu dân cư đô thị mới đảo Sa Tô) cho biết: "Gia đình tôi về đây ở đã 9 năm, nhà cửa ổn định nhưng trong lòng vẫn canh cánh vì chưa có sổ đỏ. Nay được Nhà nước cấp giấy chứng nhận, chúng tôi thực sự yên tâm, cảm nhận rõ sự quan tâm, trách nhiệm của tỉnh đối với người dân".
Đồng chí Vũ Văn Diện, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh, trao đổi với nhà đầu tư thứ cấp về các phương án tháo gỡ khó khăn cho Dự án đầu tư xây dựng - kinh doanh hạ tầng Khu đô thị mới phía Bắc Cầu Bang tại xã Thống Nhất.
Không chỉ riêng Dự án Khu đô thị mới đảo Sa Tô, tối ngày 23/12, các hộ dân mua đất tại Dự án Khu đô thị mới Đồn Điền (phường Tuần Châu) cũng được trao GCNQSDĐ sau nhiều năm chờ đợi. Theo báo cáo của UBND phường Tuần Châu, Dự án Khu đô thị mới Đồn Điền được UBND tỉnh chấp thuận đầu tư từ năm 2004 và giao đất năm 2005 cho Công ty CP Thống Nhất 508 để thực hiện dự án đầu tư xây dựng – kinh doanh hạ tầng. Tuy nhiên, do nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan, dự án bị gián đoạn. Trước thực tế đó, UBND tỉnh đã cho phép chủ đầu tư tiếp tục hoàn thiện hạ tầng, đồng thời chỉ đạo các sở, ngành liên quan phối hợp rà soát, tháo gỡ khó khăn về thủ tục pháp lý.
Đến năm 2020, dự án hoàn thành nghiệm thu xây dựng; năm 2022 được cấp giấy phép môi trường, tạo tiền đề quan trọng để từng bước xử lý các tồn tại. Đặc biệt, trước việc dự án hết thời hạn hoạt động vào tháng 9/2025, UBND phường Tuần Châu đã chủ động rà soát hồ sơ, phối hợp với các cơ quan chuyên môn, đề nghị chủ đầu tư thực hiện thủ tục gia hạn dự án, bổ sung, hoàn thiện hồ sơ pháp lý theo quy định. Ngày 19/12 vừa qua, UBND tỉnh đã cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cho chủ đầu tư đối với 227 lô đất, tạo cơ sở pháp lý quan trọng để giải quyết quyền lợi cho các hộ dân đã nhận chuyển nhượng đất tại dự án. Ngay sau khi được UBND tỉnh cấp GCNQSDĐ, UBND phường Tuần Châu đã phối hợp cùng Công ty CP Thống Nhất 508 bàn giao 2 đợt GCNQSDĐ cho 84 hộ dân. Dự kiến 143 hộ dân còn lại sẽ được nhận bàn giao GCNQSDĐ trong tháng 12/2025.
Niềm vui của các hộ dân của Dự án Khu dân cư đô thị mới Đồn Điền (phường Tuần Châu) sau khi được nhận GCNQSDĐ.
Ông Nguyễn Văn Kiệu (Dự án khu dân cư đô thị mới Đồn Điền) xúc động cho biết: Tôi mua mảnh đất ở dự án năm 2004, tức là cách đây 21 năm, từ khi cậu con trai lớn mới có 5 tuổi mà đến nay, cháu đã lập gia đình. Việc được trao GCNQSDĐ sau nhiều năm chờ đợi mòn mỏi là một niềm vui vô cùng lớn đối với gia đình, nhất là ở thời điểm sắp bước sang năm mới. Chúng tôi rất cảm ơn các đồng chí lãnh đạo tỉnh và sở, ngành, địa phương đã vào cuộc quyết liệt để đảm bảo quyền lợi chính đáng của người dân.
Từ thực tiễn của Dự án Khu đô thị mới đảo Sa Tô và Dự án Khu dân cư đô thị mới Đồn Điền, UBND tỉnh xác định việc xử lý các tồn tại tại dự án khu đô thị, khu dân cư không thể làm riêng lẻ từng trường hợp. Trên phạm vi toàn tỉnh, nhiều dự án đã hoàn thành đầu tư hạ tầng nhưng còn vướng về đất đai, nghĩa vụ tài chính, thời hạn sử dụng đất hoặc điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân. Điển hình như: Dự án đầu tư xây dựng - kinh doanh hạ tầng Khu đô thị mới phía Bắc Cầu Bang tại xã Thống Nhất; Dự án khu dân cư phường, chung cư phục vụ người có thu nhập thấp tại phường Cao Xanh; Dự án nhóm nhà ở tại phường Hà Tu…
Trên cơ sở đó, UBND tỉnh đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo yêu cầu các sở, ngành, địa phương rà soát toàn diện các dự án khu dân cư, khu đô thị đã hoàn thành đầu tư hạ tầng nhưng còn tồn tại vướng mắc về đất đai, nghĩa vụ tài chính, thời hạn sử dụng đất, điều kiện cấp GCNQSDĐ cho người dân. Tinh thần chung là dự án nào đã đủ điều kiện thực chất thì phải tập trung giải quyết dứt điểm, không để kéo dài gây bức xúc xã hội.
Đồng thời, UBND tỉnh yêu cầu phân loại rõ từng nhóm vướng mắc: Vướng do cơ chế chính sách thay đổi; vướng do trách nhiệm của chủ đầu tư; vướng do khâu phối hợp giữa các cơ quan quản lý. Với từng nhóm, UBND tỉnh giao nhiệm vụ cụ thể, thời hạn rõ ràng cho từng sở, ngành. Trường hợp vượt thẩm quyền, phải kịp thời tổng hợp, báo cáo, đề xuất phương án xử lý phù hợp, bảo đảm hài hòa lợi ích nhà nước - doanh nghiệp - người dân. Cùng với đó, UBND tỉnh cũng yêu cầu tăng cường công khai, minh bạch thông tin về tiến độ xử lý các dự án; thường xuyên đối thoại, lắng nghe ý kiến người dân tại các khu đô thị, khu dân cư có vướng mắc, kịp thời giải thích, tạo sự đồng thuận trong quá trình triển khai. Đây được xem là giải pháp quan trọng nhằm hạn chế phát sinh khiếu nại, khiếu kiện, giữ vững ổn định an ninh trật tự trên địa bàn.
Công ty CP Thống Nhất 508 đang rốt ráo hoàn thiện Dự án đầu tư xây dựng - kinh doanh hạ tầng Khu đô thị mới phía Bắc Cầu Bang tại xã Thống Nhất.
Ông Đỗ Hữu Thành, Phó Giám đốc Công ty CP Thống Nhất 508 cho biết: Dưới sự tháo gỡ quyết liệt của tỉnh, Dự án Khu dân cư đô thị mới Đồn Điền đã hoàn thành việc cấp GCNQSDĐ cho 227 hộ dân. Hiện Công ty cũng đang dồn mọi nguồn lực để tiếp tục hoàn thiện Dự án đầu tư xây dựng - kinh doanh hạ tầng Khu đô thị mới phía Bắc Cầu Bang tại xã Thống Nhất. Đến nay, Công ty đã thực hiện công khai bản đồ quy hoạch, cắm mốc ranh giới đất và tập trung hoàn thiện các hạng mục hạ tầng kỹ thuật. Sau khi hoàn thiện các thủ tục pháp lý theo quy định, Công ty phấn đấu trong năm 2026 có thể bàn giao GCNQSDĐ cho các hộ dân.
Việc tháo gỡ các dự án hạ tầng khu dân cư, đô thị, nhà ở cho thấy, một bước chuyển rõ nét trong tư duy quản lý của tỉnh, từ xử lý tình huống sang giải quyết tận gốc vấn đề và từ “quản cho chặt” sang “quản để phát triển”. Qua đó, không chỉ khơi thông nguồn lực đất đai, đô thị, mà còn củng cố niềm tin của người dân và doanh nghiệp vào môi trường đầu tư, vào tinh thần kiến tạo, đồng hành của chính quyền tỉnh Quảng Ninh trong giai đoạn phát triển mới.
