Tỉnh Quảng Ninh đang triển khai mạnh mẽ chủ trương đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với cắt giảm thủ tục hành chính và tăng cường kiểm soát quyền lực. Với cách làm bài bản, quyết liệt và thực chất, tỉnh không chỉ nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước mà còn tạo chuyển biến rõ nét trong phục vụ người dân và doanh nghiệp, hướng tới xây dựng nền hành chính hiện đại, minh bạch, kiến tạo và phát triển.

Cán bộ Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Liên Hòa giám sát tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính cho người dân.

Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, Quảng Ninh xác định đẩy mạnh phân cấp, phân quyền là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, có ý nghĩa then chốt trong đổi mới phương thức quản lý và nâng cao hiệu quả vận hành bộ máy chính quyền. Trong bối cảnh triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp từ ngày 1/7/2025, yêu cầu đặt ra không chỉ là tinh gọn tổ chức, mà còn phải bảo đảm bộ máy vận hành thông suốt, hiệu quả, không phát sinh khoảng trống trong quản lý. Điều đó đòi hỏi việc phân định rõ thẩm quyền giữa các cấp, đồng thời thiết lập cơ chế kiểm soát quyền lực chặt chẽ, đồng bộ.

Trên tinh thần đó, cấp ủy, chính quyền các cấp trong tỉnh đã chủ động cụ thể hóa chủ trương “đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền gắn với tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực; chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm” bằng những bước đi quyết liệt, phù hợp với thực tiễn. Không dừng lại ở việc ban hành văn bản, Quảng Ninh tập trung vào tổ chức thực hiện, lấy hiệu quả thực chất làm thước đo, hướng đến xây dựng chính quyền liêm chính, phục vụ, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm.

Một trong những điểm nhấn nổi bật là việc tỉnh đã nhanh chóng cụ thể hóa 28 nghị định của Chính phủ liên quan đến phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền trên hầu hết các lĩnh vực quản lý nhà nước. Đây là cơ sở pháp lý quan trọng, tạo nền tảng để hệ thống chính quyền địa phương vận hành thống nhất, đồng bộ và hiệu quả ngay từ giai đoạn đầu triển khai mô hình mới. Mặc dù thời gian thực hiện gấp rút, yêu cầu cao, song với sự chủ động và quyết liệt, Quảng Ninh đã bảo đảm quá trình chuyển đổi diễn ra suôn sẻ, không gây gián đoạn hoạt động quản lý, điều hành.

Cùng với đó, UBND tỉnh đã ban hành nhiều kế hoạch, văn bản chỉ đạo nhằm rà soát, đề xuất đẩy nhanh tiến độ phân cấp, ủy quyền và triển khai thực hiện các nhiệm vụ theo quy định. Từ ngày 1/7/2025 đến nay, tỉnh đã ban hành hàng chục quyết định phân cấp, ủy quyền trên nhiều lĩnh vực như tài chính, đất đai, xây dựng, công thương, nội vụ, khoa học và công nghệ… Đáng chú ý, trong số này có 10 quyết định phân cấp, ủy quyền trực tiếp cho cấp xã, thể hiện rõ quan điểm trao quyền mạnh mẽ cho cơ sở, nơi gần dân nhất và trực tiếp giải quyết các vấn đề phát sinh trong đời sống.

Việc phân cấp triệt để đã mang lại hiệu quả rõ rệt trong thực tiễn. Các địa phương, đơn vị được giao quyền chủ động hơn trong xử lý công việc, rút ngắn đáng kể thời gian giải quyết thủ tục hành chính, giảm bớt các khâu trung gian không cần thiết. Điều này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả quản lý mà còn cải thiện đáng kể mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp. Điển hình, việc HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết số 78/2025/NQ-HĐND cho phép Chủ tịch UBND cấp xã ủy quyền cho công chức chuyên môn thực hiện nhiệm vụ chứng thực đã giúp giảm tải áp lực cho người đứng đầu, đồng thời tăng tính linh hoạt và kịp thời trong giải quyết công việc tại cơ sở.

Cán bộ Thuế tỉnh Quảng Ninh trao đổi nghiệp vụ hỗ trợ người nộp thuế.

Song song với phân cấp, Quảng Ninh đặc biệt chú trọng đến việc kiểm soát quyền lực, coi đây là điều kiện tiên quyết để bảo đảm bộ máy vận hành đúng hướng, tránh lạm quyền hoặc buông lỏng quản lý. Sở Nội vụ được giao làm đầu mối theo dõi, tổng hợp và định kỳ hằng tháng phối hợp với các sở, ngành, địa phương báo cáo kết quả thực hiện phân cấp, ủy quyền. Cách làm này không chỉ giúp thiết lập kỷ luật, kỷ cương hành chính mà còn kịp thời phát hiện, xử lý các vướng mắc phát sinh, bảo đảm quyền hạn luôn đi đôi với trách nhiệm.

Một điểm đáng chú ý khác là việc đẩy mạnh phân cấp, phân quyền được triển khai đồng bộ với chuyển đổi số. Quảng Ninh hướng tới xây dựng nền hành chính hiện đại dựa trên nguyên tắc “Một hệ thống thống nhất - Một dữ liệu duy nhất - Một dịch vụ liền mạch”. Việc số hóa quy trình, hồ sơ và kết nối dữ liệu giữa các cấp, các ngành giúp giảm thiểu thủ tục giấy tờ, tăng tính minh bạch, đồng thời tạo điều kiện để thực hiện hiệu quả cơ chế hậu kiểm. Đây chính là nền tảng quan trọng để vừa trao quyền, vừa kiểm soát quyền lực một cách hiệu quả trong bối cảnh mới.

Bên cạnh đó, tỉnh cũng tập trung cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo hướng tinh gọn, nâng cao chất lượng và năng lực thực thi nhiệm vụ. Nhiều lớp tập huấn, bồi dưỡng được tổ chức nhằm trang bị kiến thức, kỹ năng về phân cấp, phân quyền, giúp đội ngũ cán bộ cấp xã - lực lượng trực tiếp thực thi nhiệm vụ có đủ năng lực đáp ứng yêu cầu mới. Đồng thời, trách nhiệm của người đứng đầu được đề cao, gắn với cơ chế kiểm tra, giám sát và đánh giá cụ thể, rõ ràng. Hiện nay, Quảng Ninh tiếp tục rà soát, mở rộng phạm vi phân cấp, ủy quyền theo hướng phù hợp hơn với thực tiễn và đặc thù từng lĩnh vực. Các nhiệm vụ mới đang được nghiên cứu, đề xuất phân cấp cho địa phương, trong đó có những lĩnh vực quan trọng như đầu tư công, quản lý đất đai, tài chính… Việc này được thực hiện thận trọng, bài bản, bảo đảm không chồng chéo, không buông lỏng quản lý, đồng thời phát huy tối đa tính chủ động, sáng tạo của cơ sở.

Có thể thấy, việc đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với cắt giảm thủ tục hành chính và kiểm soát quyền lực không chỉ tạo động lực cho bộ máy chính quyền 2 cấp vận hành hiệu quả, mà còn góp phần xây dựng nền hành chính hiện đại, minh bạch, chuyên nghiệp. Quan trọng hơn, đó là cách để chính quyền đến gần hơn với người dân, phục vụ tốt hơn nhu cầu của xã hội và tạo nền tảng vững chắc cho phát triển bền vững trong giai đoạn mới.